УС на НСОРБ разгледа напредъка по изпълнението на инвестиционната програма за общините, финансирана със средства от държавния бюджет

УС на НСОРБ разгледа напредъка по изпълнението на инвестиционната програма за общините, финансирана със средства от държавния бюджет. С направените последни предложения за промени инвестиционната програма за общините, финансирана със средства от държавния бюджет, общата прогнозна стойност на проектите за периода 1 януари 2024 - 31 декември 2026 г. е над 6,6 млрд. лв. За 2024 г. предоставените трансфери на общините чрез бюджета на МРРБ по сключени споразумения до 31.08.2024 г. са в размер на 87 270 257,27 лв. по 183 споразумения. Искания за окончателни плащания по изпълнени изцяло проекти вече са подали общините Лесичово, Тервел и Ивайловград, а 78 общини са подписали споразумения по всички предложени инвестиции. Въпреки това, в НСОРБ ежедневно постъпват сигнали от общините за забавяне в сключването на споразумения, както и в изплащането на аванси. Общините, обърнали се към нас, посочват, че с оглед навременното стартиране и спазване на технологичния график за изпълнението на СМР на обектите и с оглед забавянето в предоставянето на авансови плащания, следва да се даде възможност за осигуряване на оборотни средства за разплащане на изпълнени дейности по сключени споразумения чрез собствени средства, заем от Фонд Флаг или от кредитна институция. В рамките на изслушване в Народно събрание от юни 2024г. министърът на регионалното развитие и благоустройството посочва, че голям процент от постъпилите искания за плащания не могат да бъдат одобрени веднага, предвид че представените от общините документи не отговарят на всички условия на споразуменията. Най-често с поисканите авансови плащания не се представя обезпечение от изпълнител към община съгласно разпоредбите на ЗОП или се представят обезпечения, които не покриват авансовото плащане в пълен размер. Във връзка с подготовката за преговорите по следващия държавен бюджет, членовете на УС ще дискутират и предложенията, за които НСОРБ да има мандат в разговорите с министъра на финансите. Приоритетно позицията на общините е свързана с продължаване на инвестиционната програма, предоставяне на възможност за актуализация на възнагражденията в общинските администрации, гарантиране на субсидиите и компенсациите за обществен транспорт и запазване на подхода за финансиране на дейности в сферата на образованието и културата чрез национални програми. Основните идентифицирани проблеми в работата на общините с МРРБ са свързани с реда за подписване на споразуменията и изясняване на критериите за приоритетност. Важно, от гледна точка на общините, е спазването на сроковете за предоставяне на авансови и междинни плащания и по-голяма оперативност в писмената комуникация с общините за отстраняване на нередовности по заявките за плащане. В рамките на дискусията бяха откроени и някои аспекти, които са от компетенциите на Министерството на финансите:

• Законово уреждане на възможността общините да ползват собствен или заемен ресурс за разплащане на проектите до възстановяването на средствата от страна на МРРБ;
• В рамките на бюджетната процедура да бъдат уточнени възможностите за реализиране на планираните, но не използвани средства за 2024 г. и какъв ще бъде редът за прехвърляне на заявения ресурс в 2025 г.