Обявени обществени поръчки в сектор „Строителство“

По данни на Агенцията по обществени поръчки (АОП) за 2024 г. са обявени 5 707 обществени поръчки в сектор „Строителство“ с обща прогнозна стойност 14 725,0 млн. лв. Спрямо 2023 г. броят на обявените тръжни процедури в отрасъла се увеличава с 21,7%, a стойността им с 22,2% на годишна база.

По вид строителство

„Инженерна инфраструктура“

Обявените поръчки за 2024 г. в инженерната инфраструктура са 1 729 бр., или дял от 30,3% от обявените тръжни процедури за строителство, с обща прогнозна стойност 7 268,6 млн. лв., което е 49,4% от общо обявената стойност на поръчките за строителство.

„Сградно строителство“

Делът на поръчките при сградното строителство е 55,8% от общо обявените, или 3 185 бр., с прогнозна стойност 3 716,2 млн. лв., представляваща 25,2% от общата стойност на обявените търгове за строителство.

„Енергийна инфраструктура“

В енергийната инфраструктура обявените обществени поръчки са 329 бр., или дял от 5,8% от общо обявените тръжни процедури за строителство, с прогнозна стойност 1 513,7 млн. лв., или 10,3% от общо обявената стойност.

„ВиК инфраструктура“

При ВиК инфраструктурата делът е 8,1% от общо обявените обществени поръчки, или 464 бр., при обявена прогнозна стойност от 2 226,5 млн. лв., което е 15,1% дял от общо обявената прогнозна стойност на търговете за строителство.

Тенденция при обявените обществени поръчки спрямо 2023 г. по вид строителство

✓„Инженерна инфраструктура“ – спад от 2,6% на обявените поръчки и намаляване на стойността със 17,4%.

✓„Сградно строителство“ – ръст от 39,9% на обявените търгове и увеличаване на стойността с 97,7%.

✓„Енергийна инфраструктура“ – повишение от 1,9% на обявените поръчки и увеличаване на стойността със 151,9%.

✓„ВиК инфраструктура“ – ръст от 48,2% на обявените поръчки и увеличаване на стойността със 187,4%.

По тип възложители

През 2024 г. от общини като „тип възложител“ са обявени 3 777 обществени поръчки за строителство. Те са и водещи с най-голям процент (66,2%) от общо обявените търгове за строителство. След тях се нареждат болници и учебни заведения с 1 112 обявления за изпълнение на обществени поръчки в сектора, или 19,5% от общо обявените за 2024 г. поръчки за строителство. 544 са обявленията за изпълнение на строителство от министерства и агенции, или 9,5% дял от общо обявените в строителството поръчки. Поръчките за комунален и обществен сектор са 269, или 4,7% от всички за строителния отрасъл обявления. Обявени поръчки от други възложители са 5 броя, или 0,1% от общо обявените за строителство.

Тенденция при обявените поръчки по тип възложители през 2024 г.

Водещи възложители с най-много обявления за изпълнение на строителство и с най-голяма стойност са общините.

Сравнителният анализ спрямо 2023 г. показва:

Общини – ръст от 17,8% на броя на обявленията, както и на стойността от 92,6%.

Комунален и обществен сектор – увеличение от 28,1% при обявленията и при стойността от 294%.

Болници и учебни заведения – ръст от 100% при обявленията, както и при стойността от 72,4%.

Министерства и агенции – спад от 23,4% на обявленията и при стойността от 37,3%.

Други възложители – спад от 16,7% при обявените обществени поръчки и ръст при стойността от 105,7%.

Обявени обществени поръчки – критерии за възлагане

Обществените поръчки се възлагат въз основа на икономически най-изгодна оферта, която се определя по един от следните критерии за възлагане:

– Най-ниска цена;

– Ниво на разходите (разходната ефективност);

– Оптимално съотношение качество/цена.

Според тази норма посоченият критерий „икономически най-изгодна“ е тази оферта, която отговаря в най-голяма степен на предварително обявените от възложителя показатели и тяхната тежест, пряко свързани с обекта на обществената поръчка по отношение на качество, цена, технически преимущества, естетически и функционални характеристики, характеристики, свързани с опазване на околната среда, оперативни разходи, гаранционно обслужване и техническа помощ, срок за изпълнение и други. Залагайки този критерий, възложителят би си осигурил една по-широка стабилност в изпълнението на поръчката.

За 2024 г. данните показват, че от общо 5 707 обявления за обществени поръчки в сектор „Строителство“ в 5 612 се поставя критерий за възлагане, което е 98,3% от общо обявените в отрасъла тръгове, а в 95 обявления или 1,7%, липсват такива.

Обявени обществени поръчки – източници на финансиране

Тенденцията, която се наблюдава през 2024 г: финансирането на обявените обществени поръчки със средства от оперативни програми е с дял 27,5%, а от държавния бюджет - 72,5%. През 2023 г. финансирането на обявените обществени поръчки от държавния бюджет е с дял 81,1%, а по оперативни програми на Европейския съюз - 18,9%.

Приложимост на изисквания за системи за управление от европейските и международни стандарти 2024 г.:

БДС EN ISO 9001 – Системи за управление на качеството – 47,8%;

БДС EN ISO 14001 – Системи за управление на околната среда – 35,6%;

БДС EN OHSAS 18001 (до 2018 г.) / БДС ISO EN 45001 (след 2018 г.) – Системи за управление на здравето и безопасността при работа – 2,4%;

БДС OHSAS 50001 - Система за управление на енергийните характеристики и контрол и намаление на енергийното потребление – 0%;

БДС EN ISO 27001 – Системи за управление на сигурността на информацията – 0,1%;

БДС IEC 17020 – Изисквания за компетентността на органите, извършващи контрол – 1%;

БДС EN ISO 17025 – Общи изисквания относно компетентността на лабораториите за изпитване и калибриране – 0,1%;

БДС EN ISO 9606-1 – Определя изискванията за квалификация изпитване на заварчици за заваряване чрез стопяване на стомани – 0,1%;

БДС EN ISO 17024 – Система за квалифицирани работници в областта на металите – 0%;

БДС ISO 39001 – Система за управление на пътната безопасност – 0,1%.

Обявени обществени поръчки над 5 млн. лв. в сектор „Строителство“

По вид строителство

„Инженерна инфраструктура“

По данни на АОП за 2024 г. обявените обществени поръчки в сектор „Строителство“:

✓ от 5 до 50 млн. лв.

– 147 поръчки на обща стойност 1 694,2 млн. лв., като от тях:

– 27 поръчки на обща стойност 318,2 млн. лв. са прекратени.

✓ от 50 до 100 млн. лв.

– 8 поръчки на обща стойност 432,3 млн. лв., като от тях:

– 1 поръчка на обща стойност 53,5 млн. лв. е прекратена.

✓ над 100 млн. лв.

– 6 поръчки на обща стойност 3 505,4 млн. лв.

„Сградно строителство“

По данни на АОП за 2024 г. обявените обществени поръчки в отрасъл „Строителство“:

✓ от 5 до 50 млн. лв.

– 106 поръчки на обща стойност 1 264,4 млн. лв., като от тях:

– 14 поръчки на обща стойност 162,6 млн. лв. са прекратени.

✓ от 50 до 100 млн. лв.

– 3 поръчки на обща стойност 198,7 млн. лв.

✓ над 100 млн. лв. – няма обявени.

„Енергийна инфраструктура“

По данни на АОП за 2024 г. обявените обществени поръчки в сектор „Строителство“:

✓ от 5 до 50 млн. лв.

– 15 поръчки на обща стойност 230,7 млн. лв.

✓ от 50 до 100 млн. лв. – няма обявени търгове.

✓ над 100 млн. лв.

– 3 поръчки на обща стойност 1 049,8 млн. лв., като от тях:

– 1 поръчка на стойност 220,5 млн. лв. е прекратена.

„ВиК инфраструктура“

По данни на АОП за 2024 г. обявените обществени поръчки в отрасъл „Строителство“:

✓ от 5 до 50 млн. лв.

– 102 поръчки на обща стойност 1 478,1 млн. лв., като от тях:

– 19 поръчки на обща стойност 316,4 млн. лв. са прекратени.

✓ от 50 до 100 млн. лв.

– 3 поръчки на стойност 213,6 млн. лв., като от тях:

– 1 поръчка на стойност 66,3 млн. лв. е прекратена.

✓ над 100 млн. лв. – няма обявени.

По тип възложители

„Инженерна инфраструктура“

Тенденцията, която се наблюдава през 2024 г. на обявени обществени поръчки (над 5 млн. лв.) в „Инженерна инфраструктура“ от общини като тип възложители е увеличаване както на броя, така и на стойността на поръчките на годишна база. При министерствата и агенциите и броят, и стойността на обявените поръчки (над 5 млн. лв.) намалява. При комуналния и обществен сектор както броят, така и стойността на обявените тръгове се увеличава на годишна база.

„Сградно строителство“

Тенденцията, която се забелязва през 2024 г. на обявени обществени поръчки (над 5 млн. лв.) в „Сградно строителство“, е увеличаване на броя и стойността на поръчките на годишна база от общини, намаляване на броя и на стойността от министерства и агенции и увеличаване на броя и на стойността от болници и учебни заведения като тип възложители.

„Енергийна инфраструктура“

Тенденцията, която се наблюдава през 2024 г. на обявени обществени поръчки (над 5 млн. лв.) в „Енергийна инфраструктура“, е намаляване на броя и увеличаване на стойността на годишна база от министерства и агенции като тип възложител. При комуналния и обществен сектор се наблюдава намаляване на броя и увеличаване на стойността на поръчките (над 5 млн. лв.) на годишна база.

„ВиК инфраструктура“

Тенденцията, която се забелязва през 2024 г. на обявени обществени поръчки (над 5 млн. лв.) във „ВиК инфраструктура“, е увеличаване както на броя, така и на стойността на поръчките на годишна база от общини като тип възложители, при комуналния и обществен сектор също се наблюдава увеличаване на броя и на стойността.

Методология и източници на информация

Анализът „Мониторинг на обявените обществени поръчки в сектор „Строителство“ за 2024 г.“ е изготвен на база данни на Агенцията по обществени поръчки, обработвани ежедневно от ескперти от отдел „Анализи и мониторинг в строителството“ към дирекция „Нормативна политика и анализи в строителството“ на Камарата на строителите в България.

Методология на обработка на данните

 Данните се обработват по:

✓ тип строителство:

– „Сградно строителство“

– „Инженерна инфраструктура“

– „ВиК инфраструктура“

– „Енергийна инфраструктура“

✓ вид възложители

✓ процедури на договаряне

✓ критерии за възлагане

✓ източници на финансиране

Източници на информация

Портал за обществени поръчки към Агенцията по обществени поръчки.