Екип КСБ

Сключени договори по обществени поръчки в сектор „Строителство“

По данни на Агенцията по обществени поръчки (АОП) за 2025 г. са сключени 6 318 договора в сектор „Строителство“ на обща стойност 8 627,8 млн. лв.

В сравнение с 2024 г. броят на сключените договори в отрасъла се увеличава с 13,7%, a стойността им намалява с 2,8%.

Сключени договори в сектор „Строителство“ по вид строителство

Сключени договори по вид строителство 2025 г.

l „Инженерна инфраструктура“ – 1 970 бр., или 31,2% от общо сключените договори, на стойност 3 590,6 млн. лв., което е 41,6% от общата стойност.

l „Сградно строителство“ – 3 365 бр., или 53,3% от общо сключените договори, на стойност 2 861,6 млн. лв., или 33,2% от общата стойност на сключените договори.

l „Енергийна инфраструктура“ – 446 бр., или дял от 7% от общо сключените за строителство, на стойност 674,8 млн. лв., или 7,8% от общата стойност.

l „ВиК инфраструктура“ – 537 бр., или 8,5% от общо сключените договори, на стойност 1 500,8 млн. лв., или 17,4% от общата стойност на сключените договори.

Данните показват, че в сградното строителство са сключени най-много договори. С най-голяма обща стойност като дял от общо сключените договори в сектора е инженерната инфраструктура.

Годишен темп на сключените договори по вид строителство 2025 г.

l „Инженерна инфраструктура“ – спад от 8,2% на сключените договори и намаляване на стойността с 30,7%.

l „Сградно строителство“ – ръст от 38% на сключените договори и увеличаване на стойността с 67,1%.

l „Енергийна инфраструктура“ – спад от 5,1% на сключените договори и намаляване на стойността с 37,9%.

l „ВиК инфраструктура“ – ръст от 7,4% на сключените договори и увеличаване на стойността с 67,9%.

Сключени договори в сектор „Строителство“ по тип възложители

Сключени договори по тип възложители за 2025 г.

l Общини – 4 406 броя на стойност 4 874,5 млн. лв.

l Комунален и обществен сектор - 379 броя на стойност 888,1 млн. лв.

l Болници - 147 броя на стойност 93 млн. лв.

l Учебни заведения – 754 броя на стойност 351,5 млн. лв.

l Министерства и агенции - 625 броя на стойност 2 361,2 млн. лв.

l Други - 7 броя на стойност 59,5 млн. лв.

Водещи възложители с най-голям брой сключени договори и с най-голяма стойност за изпълнение на строителство през 2025 г. са общините.

Годишен темп на сключените договори по тип възложители 2025 г.

l Общини – ръст от 19,4% на броя сключени договори и увеличение от 26,7% на стойността.

l Комунален и обществен сектор – спад от 10,8% при договорите и ръст при стойността от 181,4%.

l Болници – спад от 0,7% при броя договори и ръст при стойността от 42,5%.

l Учебни заведения – ръст от 26,3% при броя договори и спад при стойността от 2,1%.

l Министерства и агенции – спад от 9,6% на договорите, както и при стойността от 44,9%.

l Други възложители – ръст от 40% при договорите и увеличение при стойността от 56,2 млн. лв.

Сключени договори в сектор „Строителство“ от фирми и консорциуми

Общият брой на сключените договори за 2025 г. са 6 318 броя на стойност 8 627,8 млн. лв., от които сключени договори от:

mФирми – 5 598 договора на стойност 5 336,9 млн. лв., като:

Вписани в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС)

– Големи строителни фирми (над 250 човека)

ü 269 договора на стойност 644,2 млн. лв.

– Средни строителни фирми (от 50 до 249 човека)

ü 2 562 договора на стойност 3 409,6 млн. лв.

– Малки строителни фирми (до 49 човека)

ü 2 653 договора на стойност 1 251,3 млн. лв.

Нерегистрирани фирми в ЦПРС

ü 114 договора на стойност 31,8 млн. лв.*

* Част от договорите включват дейности по неотложни и възстановителни работи, аварийни ремонти, ремонти на покриви и помещения, ремонтни дейности на сгради и детски площадки, премахване на обекти, текущи ремонти и поддръжка на съществуващи горски пътища, текущ ремонт на улично осветление, на тротоари и алеи, изграждане на екопътеки, монтаж на топлинна изолация, изграждане на пожароизвестителни системи, изграждане на фотоволтаични инсталации, смяна на асансьор, полагане на пътна маркировка, реконструкция и модернизация на системи за външно изкуствено осветление.

mКонсорциуми, обединения, сдружения – 720 договора на стойност 3 290,9 млн. лв., от които:

Консорциуми с нерегистрирани фирми в ЦПРС

ü 1 договор на стойност 2,6 млн. лв.

За 2025 г. фирмите заемат 88,6% дял от общо сключените договори и 61,9% дял от общата им стойност, а консорциумите 11,4% дял от броя на сключените договори и 38,1% дял от стойността. Водещи както по брой, така и по стойност са фирмите.

За 2025 г. големите строителни компаниии заемат 4,8% дял от броя на сключените договори от фирми и дял от стойността 12,1%. Средните компании са с дял 45,8% от общия брой и с 63,9% дял от стойността на сключените договори от фирми. Делът на малките компании е 47,4% от броя сключени договори и 23,4% от стойността. Нерегистрирани в ЦПРС фирми: 2% от броя и 0,6% от стойността на сключените договори от фирми.

Тенденцията при сключените договори за 2025 г. спрямо 2024 г. е:

Големи фирми

– спад на броя от 7,2% (21 бр.), както и на стойността от 56% (818,8 млн. лв.);

Средни фирми

– ръст на броя от 9,6% (225 бр.) и повишение на стойността от 12,1% (369,2 млн. лв.);

Малки фирми

– ръст от 19,9% (440 бр.) и увеличение на стойността от 31,7% (301,4 млн. лв.);

Фирми без регистрация в ЦПРС

– ръст на броя от 12,9% (13 бр.), както и на стойността от 58,3% (11,7 млн. лв.);

Консорциуми

– ръст на броя от 17,3% (106 бр.) и спад на стойността от 3,3% (111,6 млн. лв.).

Сключени договори от фирми и консорциуми по вид строителство

„Инженерна инфраструктура“

m„Инженерна инфраструктура“ – 1 970 договора за 2025 г. на стойност 3 590,6 млн. лв., от тях:

l Фирми – 1 752 договора на стойност 1 825,4 млн. лв., от които:

Вписани в ЦПРС

– Големи строителни фирми (над 250 човека персонал)

ü190 договора на стойност 513,2 млн. лв.

– Средни строителни фирми (от 50 до 249 човека персонал)

ü984 договора на стойност 1 068,7 млн. лв.

– Малки строителни фирми (до 49 човека персонал)

ü547 договора на стойност 235,1 млн. лв.

Нерегистрирани фирми в ЦПРС

ü31 договора на стойност 8,4 млн. лв.

mКонсорциуми, обединения, сдружения – 218 договора на стойност 1 765,2 млн. лв.

„Сградно строителство“

m„Сградно строителство“ – 3 365 договора за 2025 г. на стойност 2 861,6 млн. лв., от тях:

l Фирми – 3 015 договора на стойност 2 260,8 млн. лв., от които:

Вписани в ЦПРС

– Големи строителни фирми (над 250 човека персонал)

ü33 договора на стойност 43,9 млн. лв.

– Средни строителни фирми (от 50 до 249 човека персонал)

ü1 102 договора на стойност 1 346,6 млн. лв.

– Малки строителни фирми (до 49 човека персонал)

ü1 821 договора на стойност 859,9 млн. лв.

Нерегистрирани фирми в ЦПРС към КСБ

ü59 договора на стойност 10,4 млн. лв.

l Консорциуми, обединения, сдружения – 350 договора на стойност 600,8 млн. лв., от които:

Консорциуми с нерегистрирани фирми в ЦПРС

ü1 договор на стойност 2,6 млн. лв.

„Енергийна инфраструктура“

m„Енергийна инфраструктура“ – 446 договора за 2025 г. на стойност 674,8 млн. лв., от тях:

l Фирми – 373 договора на стойност 453,3 млн. лв., от които:

Вписани в ЦПРС

– Големи строителни фирми (над 250 човека персонал)

ü6 договора на стойност 11,5 млн. лв.

– Средни строителни фирми (от 50 до 249 човека персонал)

ü164 договора на стойност 350 млн. лв.

– Малки строителни фирми (до 49 човека персонал)

ü190 договора на стойност 80 млн. лв.

Нерегистрирани фирми в ЦПРС

ü13 договора на стойност 11,8 млн. лв.

l Консорциуми, обединения, сдружения – 73 договора на стойност 221,5 млн. лв.

„ВиК инфраструктура“

m„ВиК инфраструктура“ – 537 договора за 2025 г. на стойност 1500,8 млн. лв., от тях:

l Фирми – 458 договора на стойност 797,4 млн. лв., от които:

Вписани в ЦПРС

– Големи строителни фирми (над 250 човека персонал)

ü40 договора на стойност 75,6 млн. лв.

– Средни строителни фирми (от 50 до 249 човека персонал)

ü312 договора на стойност 644,3 млн. лв.

– Малки строителни фирми (до 49 човека персонал)

ü95 договора на стойност 76,3 млн. лв.

Нерегистрирани фирми в ЦПРС

ü11 договора на стойност 1,2 млн. лв.

l Консорциуми, обединения, сдружения – 79 договора на стойност 703,4 млн. лв.

Данните за 2025 г. показват, че при фирмите, сключили договори, малките строителни компании доминират по критерий „брой“ в „Сградно строителство“, а средните строителни фирми доминират по критерий „стойност“ също в „Сградно строителство“. 

При консорциумите най-голям „брой” сключени договори са регистрирани в „Сградно строителство“, а с най-голяма „стойност“ - в „Инженерна инфраструктура“.

В „Инженерна инфраструктура“ спрямо 2024 г. фирмите отчитат спад от 8,8%, което е със 169 бр. по-малко сключени договори и спад при стойността с 42,7%, или 1 358,9 млн. лв. Консорциумите регистрират понижение на броя от 3,5% (8 бр.) и спад от 11,6%, или 232,7 млн. лв. при стойността от общо сключените договори в инженерната инфраструктура спрямо предходната година.

В „Сградно строителство“ спрямо 2024 г. при фирмите се наблюдава ръст от 36,8%, или с 811 бр. се увеличават сключените договори, и ръст при стойността със 75,2%, или 970,6 млн. лв. повече. При консорциумите се отичта ръст на броя от 49,6%, или 116 бр., и повишение на стойността с 42,3%, или 178,5 млн. лв. повече спрямо 2024 г.

В „Енергийна инфраструктура“ спрямо 2024 г. фирмите регистрират спад от 9,9%, или 41 бр. при броя, и ръст от 9,1%, или 37,9 млн. лв. при стойността. При консорциумите тенденцията е ръст при броя от 30,4%, или 17 бр., и спад при стойността с 67,1%, или 450,7 млн. лв. на годишна база.

При „ВиК инфраструктура“ – фирмите отчитат ръст на броя с 13,9%, или 56 бр., и увеличние на стойността с 36,7%, или 213,9 млн. лв., спрямо 2024 г. При консорциумите се наблюдава тенденция на спад от 19,4%, или 19 бр. при броя на сключените договори, и ръст от 126,8%, или 393,3 млн. лв. при стойността на сключените договори спрямо 2024 г.

Сключени договори в сектор „Строителство“ – критерии за възлагане

Обществените поръчки се възлагат въз основа на икономически най-изгодна оферта, която се определя по един от следните критерии за възлагане:

üНай-ниска цена;

üНиво на разходите (разходната ефективност);

üОптимално съотношение качество/цена.

Според тази норма посоченият критерий „икономически най-изгодна“ е тази оферта, която отговаря в най-голяма степен на предварително обявените от възложителя показатели и тяхната тежест, пряко свързани с обекта на обществената поръчка по отношение на качество, цена, технически преимущества, естетически и функционални характеристики, характеристики, свързани с опазване на околната среда, оперативни разходи, гаранционно обслужване и техническа помощ, срок за изпълнение и други. Залагайки този критерий, възложителят би си осигурил една по-широка стабилност в изпълнението на поръчката.

За 2025 г. данните показват, че от общо 6 318 сключени договора в сектор „Строителство“ в 3 614 се поставя критерий за възлагане „най-ниска цена“, което е 57,2% от общо сключените в отрасъла договори, а в 2 677 договора, или 42,4% - „съотношение качество/цена“, в останалите 27 договора, или 0,4%, се поставя критерий „ниво на разходите“. Сравнителният анализ на годишна база показва, че дяловото съотношение е в полза на договорите с поставени критерии „най-ниска цена“.

Сключени договори в сектор „Строителство“ – източници на финансиране

Броят на сключените договори, финансирани от държавния бюджет за 2025 г., възлиза на 4 223 на стойност 4 581,5 млн. лв., а финансираните по оперативни програми на Европейския съюз – 2 095 договора на стойност 4 046,3 млн. лв.

Тенденцията, която се наблюдава през 2025 г. спрямо предходната година по начин на финансиране, е: ръст на броя със 109,9% (1 097 бр.) и увеличаване на стойността с 244% (2 870,2 млн. лв.) на сключените договори по оперативни програми на Европейския съюз, докато при сключените договори, финансирани от държавния бюджет, се наблюдава спад на броя със 7,3% (334 бр.) и намаляване на стойността с 40,5% (3 118,2 млн. лв.).

Делът на сключените договори по обществени поръчки в сектор „Строителство“ за 2025 г., финансирани със средства от държавния бюджет, е 53,1% при 46,9% по оперативни програми. Докато през 2024 г. сключените договори, финансирани със средства от държавния бюджет, са с дял 86,8%, а по оперативни програми на Европейския съюз - с дял 13,2%.

Сключени договори по обществени поръчки в сектор „Строителство“ на стойност над 5 млн. лв.

За 2025 г. сключените договори по обществени поръчки в сектор „Строителство“ на стойност над 5 млн. лв. са 253 броя на стойност 4 337,1 млн. лв.

Сключени договори в сектор „Строителство“ по вид строителство

l „Инженерна инфраструктура“ – за 2025 г. сключените договори на стойност над 5 млн. лв. са 83 броя на стойност 2 315,6 млн. лв.

l „Сградно строителство“ – за 2025 г. сключените договори на стойност над 5 млн. лв. са 60 броя на стойност 600,7 млн. лв.

„Енергийна инфраструктура“ – за 2025 г. сключените договори на стойност над 5 млн. лв. са 34 броя на стойност 387,2 млн. лв.

„ВиК инфраструктура“ – за 2025 г. сключените договори на стойност над 5 млн. лв. са 76 броя на стойност 1 033,6 млн. лв.

Методология и източници на информация

Анализът „Мониторинг на сключените договори по обявени обществени поръчки в сектор „Строителство“ за 2025 г. е изготвен на база публикувани данни на страницата на Агенцията по обществени поръчки, обработвани ежедневно от експерти в отдел „Анализи и мониторинг в строителството“, дирекция „Нормативна политика и анализи в строителството“ към Камарата на строителите в България. Данните са към 12.05.2026 г. и не са окончателни.

Методология на обработка на данните

 Данните се обработват по:

m тип строителство:

l Сградно строителство

l Инженерна инфраструктура

l ВиК инфраструктура

lЕнергийна инфраструктура

m вид възложители

m процедури на договаряне

m критерии на възлагане

m източници на финансиране

Източници на информация

Портал за обществени поръчки към Агенцията по обществени поръчки.