Необходими са спешни мерки, които да осигурят средства за общинските бюджети до края на годината. Това каза след разширено заседание на Управителния съвет на НСОРБ в Пампорово изпълнителният директор Гинка Чавдарова. На форума, на който присъстваха над 50 кметове на български общини, Чавдарова бе преизбрана за изпълнителен директор за следващите четири години. Стана ясно, че в настоящия момент, когато е заявено орязване на субсидиите с 20 % от 1 юли, основната дейност на сдружението е насочена към разработване на мерките на самите общини за справяне с последиците от кризата. Те залагат на подобреното финансово и организационно управление, на повече събираемост, на разкриване на несъбираемите сега задължения. Залага се и на приходи, и на управленски действия, и на оптимизация на структури, а не само на механично сливане на разходи.
„Досега общините не са били изправяни пред по-тежка задача от тази да търсят мерки за спасение на постоянно свиващия се бюджет и спад на собствените приходи”, заяви за „Строител” изпълнителният директор. Тя отбеляза, че са необходими законови промени, за да може да се компенсира този спад.
Промяна в Закона за държавния бюджет
Нужна е качествено нова промяна, нова философия за местните данъци и такси. Едно такова предложение е за „развързване ръцете на кметовете и общинските съвети, които да могат да отговорят на потребностите на дадената община. Това може да стане с промяна в Закона за държавния бюджет, която да позволи средствата от продажби, които генерират общините, да могат да се използват за всякакви цели, а не както сега - само за строителство на нова инфраструктура. По думите на Чавдарова, ако това се приеме, с решение на общинските съвети средствата от продажба на имоти ще могат да се използват не само за нова инфраструктура, но и за ремонти и поддръжка на общинската собственост. Другата мярка, която общините предлагат, е икономисаните средства от делегираните от държавата дейности да могат да се използват за други предназначения, за които не достига ресурс.
Увеличаване на процента за общините от концесионни такси
Трета спасителна мярка за общините е увеличаване на процента за общините от концесионната такса, която се плаща от фирмите. Сега общините получават само 30% от размера на сделката, а държавата - 70%. Според нея това не е нормално, имайки предвид, че общините носят последиците от дейността на фирмите концесионери.
Край на безплатния обяд за държавни учреждения
Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) ще предложи държавните учреждения също да плащат такса за услугите, които общините им извършват. „Знаем, че вероятно ще срещнем сериозен отпор от централната власт. Предложенията са свързани с това, че ако сме в толкова тежка ситуация, „безплатните обеди”, които дава местната власт на държавните учреждения, трябва да се прекратят.
По закон такси за местни услуги не се събират от държавни учреждения. В същото време общините са задължени да плащат услуги, които държавните учреждения им предоставят – например по кадастър и други. „Тук ще искаме равнопоставеност - за услуги от местните власти, които са организирани и предоставени в нашата сфера на дейност на държавните учреждения, да бъде равнопоставено заплащането от съответните държавни учреждения. На практика сега излиза, че една община, бедна община, на която на всичко отгоре с 20% е съкратен бюджетът и едва ще може да съществува, безплатно ще обслужва всички държавни структури, когато издава определени разрешения и извършва всякакъв тип технически или друг вид услуги”, категорични са от НСОРБ.
Край на практиката за освобождаване на държавата от данъчни задължения за сметка на общините
Трябва да спре порочната практика държавата да освобождава от данъчни задължения граждани за сметка на общинските бюджети, защото това нарушава и европейски документи и натоварва допълнително бюджетите на общините. Например сградите, в които са реализирани проекти за енергийна ефективност, ползват отстъпка или се освобождават от данъци. Тази отстъпка обаче не е за сметка на държавния бюджет, а за общинските приходи. Ако това няма как да се промени, ще е добре до 15 декември общините да получат от държавата определена сума, която да компенсира спада в този вид данъци, смятат от сдружението на общините. Другото, което трябва да се промени според НСОРБ, е разпределението на данъчните средства в държавата. В момента при 100 лв. платен данък  97 лв. отиват в държавния бюджет, а 3 лв. остават за общините. В ЕС общините получават 30, а 70% остават за държавата.
Нов Закон за местните данъци и такси от 2011 г.
Нов Закон за местните данъци и такси от 2011 г. ще бъде друга от приоритетните мерки, които общините ще предложат на държавата за справяне с ограничените приходи. Той трябва да създаде от 2011 г. и всяка следваща година една качествено различна собствена база от приходи на общините. Тя трябва да бъде достатъчно стабилна, да понася удари на икономически и социални ограничения – вътрешни, под влияние на развитието на самата община, и външни, под влияние на приходи от държавния
бюджет.

Малките градчета няма да оцелеят с минус 20%

Малките общини в България ще се окажат в най-тежко положение след съкращаването на делегираните от държавата дейности с 20%. Те няма да могат да оцелеят, тъй като 90% от бюджета им е от изравнителните субсидии, предоставяни от държавата. Заради проблема, който се задава, от НСОРБ ще предложат средствата за малките общини у нас вместо с 20 да бъдат орязани с 10%. След това общините ще очакват новия Закон за местното самоуправление и бюджет, в който се надяват да има разнообразни системи за собствени приходи, промяна на данъчното разпределение и крачки за увеличение на общинските приходи.
В събираемостта на местните данъци и такси за първото тримесечие на годината има спад с около 300 млн. лв. в сравнение със същия период на 2008 г. Причината е липсата на пазар за недвижимите имоти и намаляване на сделките с недвижими имоти, от които общините събират около 60% от приходите си. В момента общините имат проблем и със събираемостта на наложените глоби и санкции. В тази връзка НСОРБ ще предложи увеличение на различните видове глоби и в същото време гъвкава система, при която санкционираните, които платят акта си в 15-дневен срок, да платят само половината от глобата. Според директора на НСОРБ така ще има стимул и мотивация и глобените ще плащат в срок, а няма просто да има несъбираеми глоби, които отлежават с години.

Председателят на НСОРБ Дора Янкова подчерта, че моделът за финансиране на общините е тотално изчерпан и те са в тежка ситуация. Собствените приходи на общините също са свити, което означава никакво развитие. Затова и основната дейност на сдружението в настоящия момент е насочена към търсене и предлагане на спешни мерки за справяне с ограничените приходи.