Г-н Марков, Специализираният общински приватизационен фонд (СОПФ) е създаден преди близо 30 г. Какъв финансов ресурс от приватизация на общинска собственост е инвестиран в София за изминалото време?

От създаването си през 1994 г. до края на 2022 г. СОПФ е осигурил 468 млн. лв. финансиране за изпълнение на проекти в София. Те са в различни направления съобразно стратегиите на общината през годините. Предоставеният ресурс е обезпечен от осъществени от Столичната общинска агенция за приватизация и инвестиции (СОАПИ) сделки. Постъпленията от приватизация се разходват за придобиване и създаване на дълготрайни материални активи, за разходи за основни ремонти, както и за погасяване на заеми, ползвани за изпълнението на проекти от социалната и техническата инфраструктура.

Бих искал да отбележа, че аз се занимавам с Фонда от ноември 2020 г. - две години и половина, в които имаше ковид и спад на приватизацията, откъдето и намаляване на работата на СОПФ.

Една от големите приватизационни сделки през изминалите години бе продажбата на дяловете в „Общинска банка“ АД. Какъв ресурс бе осигурен от нея и кои са основните проекти, които се изпълниха с тези средства?

Тази сделка бе реализирана през 2018 г., с което СОПФ придоби 46 млн. лв., превишаващи близо 4 пъти разполагаемите средства на Фонда от предходните десет години. След доклад на кмета на Столичната община Йорданка Фандъкова СОС прие решение за разпределение на този ресурс. За образователна инфраструктура се осигуриха 10 млн. лв., за направление „Зелена система, екология и земеползване“ – 12 млн. лв., за транспорт и транспортни комуникации – над 9 млн. лв., за общинско здравеопазване – повече от 5 млн. лв., за социални услуги и интеграция на хора с увреждания – почти 2 млн. лв., за електронно управление – малко под 1 млн. лв., за дейности по сигурността – 800 хил. лв., и др.

Значителна част от тези средства, над 5 млн. лв., се вложиха в ремонти в общински училища и детски градини както за неотложни дейности, така и за дострояване, разширяване и модернизиране на материалната база. Проекти се изпълниха в районите „Възраждане“, „Сердика“, „Нови Искър“, „Слатина“, „Изгрев“, „Триадица“ „Красна поляна“, „Илинден“, „Искър“, „Люлин“, „Банкя“, „Красно село“ и др.

Реализира се разширение на сградата на Първа английска езикова гимназия и 112 ОУ „Стоян Заимов“, което осигури възможността за увеличаване на приема на ученици в емблематичното за столичното образование учебно заведение.

В сферата на здравеопазването се осъществиха СМР и закупуване на техника и оборудване на общински лечебни заведения. Извършени бяха ремонти на хирургично отделение в Университетска първа МБАЛ – София „Св. Йоан Кръстител“, на зали в родилно отделение на Втора МБАЛ - София, цялостно саниране на сградата на Втора САГБАЛ „Шейново“, обновяване и подмяна на отоплителна инсталация на СБПЛР – Панчарево, и др. Със средства от СОПФ се осигури медицинска апаратура за четирите общински многопрофилни болници, както и за някои от диагностично-консултативните центрове.

Близо 200 хил. лв. бяха инвестирани за оборудване и системи за сигурност за аварийна помощ и защита при бедствия в Столичната община.

За подобряване на транспортното обслужване в София бяха закупени и включени в подвижния състав на „Столичен електротранспорт“ ЕАД 10 броя ремаркетирани трамвайни мотриси на стойност 400 хил. лв.

Почти приключва изпълнението на проект за преустройство на бившата „Топлоцентрала“ до НДК в център за изкуства, като за целта са гарантирани близо 3 млн. лв.

Благодарение на сделката с „Общинска банка“ АД се обновиха подходът и алеи в Южния парк III част, където се вложиха над 2 млн. лв., изпълни се вторият етап от ремонта и реконструкцията на Северния парк в район „Надежда“ – 600 хил. лв., както и строително-монтажни и възстановителни дейности в парк „Дружба“ – за близо 1,2 млн. лв. Друг голям проект за подобряване на зелената градска среда беше в Борисовата градина за 1,2 млн. лв., които се вложиха в емблематичния Розариум и ремонт на алеи.

В кв. „Факултета“ в район „Красна поляна“ се извърши изграждането на общински модулни сгради с отпуснато от СОПФ финансиране за 2,5 млн. лв.

Осигуриха се над 5 млн. лв. за обновяване на детски площадки в градини и междублокови пространства, извърши се реконструкция и изграждане на нови спортни игрища.

Финансира се изпълнение на мерки по подобряване качеството на електронното управление в СО – над 2,5 млн. лв. бяха инвестирани за изграждане на системи за видео наблюдение в общинските детски градини и училища и над 2,3 млн. лв. за организиране на видео наблюдение на публични пространства.

Бихте ли разказали за по-големите обекти, които са финансирани през настоящия мандат на Съвета за управление на Фонда (2019-2023 г.)?

Приоритетите в дейността на СОПФ се определят от годишните програми на Фонда, които се разглеждат и приемат от Столичния общински съвет за всяка календарна година. Средствата от СОПФ се разпределят условно и съобразно спецификата на разходите по направления на ползване. По „Инвестиции и придобиване на ДМА“ се отделят приблизително 90% от общите постъпления. Тук се отнасят разходи с изключително инвестиционно предназначение – изграждане и разширяване на училища и детски градини, детски и спортни площадки и игрища, екологични обекти, проекти в социалната сфера и др.

Второто направление за финансиране е „Портфолио на Фонда“. В него се заделят до 10% от общите постъпления. Средствата се разходват за съфинансиране и авансово финансиране на проекти по програми на Европейския съюз.

В годишните програми за дейността на Фонда като важен приоритет се залагат инвестиции в сферите образование, вкл. сграден фонд на училища и детски градини, екология и зелена система, транспорт и транспортна инфраструктура, здравеопазване.

Сред по-големите обекти в настоящия мандат на местната администрация е основният ремонт на Центъра за временно настаняване „Света София“, където финансирането е от близо 1 млн. лв. За възстановяване и обновяване на плувен басейн и физкултурния салон на 30 СОУ „Братя Миладинови“ бяха разпределени над 1,5 млн. лв. За реставрация на къщата, в която е живяла Райна Княгиня – над 400 хил. лв. Закупени са 15 трамвая втора употреба за почти 600 хил. лв. Над 700 хил. лв. бяха отпуснати за извършване на ремонтни работи в пешеходен подлез на кръстовището на бул. „Михай Еминеску“ и ул. „Цар Иван Асен II“. За създаване на Клуб на пенсионера в район „Младост“ бяха вложени близо 150 хил. лв.

Осигури се финансиране от близо 1 млн. лв. за благоустрояване и облагородяване на предпарковото пространство в частта от Западния парк, попадаща в територията на район „Люлин”. Този проект е наречен условно „Западна порта” и е заложен в стратегическия документ на СО - „Визия за София”.

Със средства от СОПФ окончателно завърши и един от важните проекти за Столичната община – цялостно обновяване на Северния парк, където се изгради електрозахранване и осветление, ВиК мрежа и поливна система, детски площадки, фитнес пространство, зона за разходка на домашни любимци, места за активен отдих, автопаркинг, паркови алеи и др.

Приватизацията е със затихващи функции, но дейността Ви продължава. Какви са плановете за 2023 г., собственост на каква стойност ще бъде предложена на пазара и каква част от тези средства ще бъдат вложени в общинска инфраструктура?

Намалелият обем на обекти за приватизация е по-скоро позитивна оценка за работата на СОАПИ и СОПФ. Обратното би било белег за липса на инициативност и капацитет на двете структури.

Изготвянето и изпълнението на годишната програма на СОПФ е свързано с приемане на решения от Столичния общински съвет за бюджета на СО и с годишния план за дейността на СОАПИ. Както знаете, все още сме в очакване да бъде гласуван държавен бюджет за 2023 г., за да се разработи и съответната рамка на общината. Не е приета и годишната програма на Столичната общинска агенция за приватизация и инвестиции, поради което все още не можем да прогнозираме предстоящите приходи от дейността й.

От началото на мандата през 2019 г. до края на 2022 г. са реализирани постъпления от над 16 млн. лв. от приватизационни сделки, тоест работата на Фонда не е прекъсвала. Подчертавам този факт, тъй като преминахме през изключително тежък период, свързан с пандемията от COVID-19 и последвалата инвестиционна колебливост.

През 2022 г. няма отменени финансирания на одобрени проекти. Не са отчетени и приходи от лихви, санкции и неустойки, наложени от СОАПИ. Това означава, че финансовите средства, с които ще разполага СОПФ за осъществяване на дейността си, ще бъдат единствено от реализирани през настоящата година приватизационни сделки. Следва да се има предвид също така, че СОАПИ превежда 10% от постъпленията от приватизация в Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия.

Какво се предвижда да финансирате в приоритетните за Фонда сфери – образователна, здравна и транспортна инфраструктура, до края на 2023 г.?

От началото на 2023 г. постъпленията от приватизационни сделки, извършени от СОАПИ, са в размер на почти 1,6 млн. лв. Целият наличен финансов ресурс е разпределен за разгледани и одобрени проекти от Съвета за управление на СОПФ.

За този период СОС прие решения за финансиране със средства от Фонда на проекти за почти 6 млн. лв. Безспорно най-значим е този на Направление „Обществено строителство“ в Столичната община за изпълнение на ремонтни дейности на училища и детски градини през 2023 г. на стойност над 3 млн. лв. Друг проект е за изграждане и разширение на система за видео наблюдение в Борисовата градина. Одобрени са и средства за закупуване на специализирана техника и на фургони за временно настаняване на аварийно-спасителни екипи, участващи в дейности по защита на населението при бедствия, аварии и извънредни ситуации. Заделено е и финансиране за извършване на консервация и реставрация на къща-музей на Васил Левски в район „Сердика“.

Съфинансираме ремонт и подмяна на дограма в 162 ОбУ „Отец Паисий“ в район „Кремиковци“, които се изпълняват по Проект „Красива България“. Осигурихме средства за обновяване и внедряване на мерки за енергийна ефективност в сгради от образователната инфраструктура на територията на р-н „Витоша“. Предстои изпълнение на неотложни и аварийни ремонтни дейности на физкултурен салон на 136 ОУ „Любен Каравелов“ и детска площадка на ДГ 120 „Детство под липите“ в р-н „Възраждане“. Предвижда се и подмяна на ВиК инсталацията на ДКЦ XI – София.

Как си сътрудничите с районните администрации?

СОПФ ежегодно подпомага финансово тези структури на Столичната община в реализацията на идеите и проектите им. Изграждаме детски градини, пристрояваме и надстрояваме обекти от образователната инфраструктура, обновяват се общински административни сгради, детски и спортни площадки. Извършват се дейности по подобряване на парковата среда и екологията.

В началото на всяка година районните кметове предлагат обекти, които да бъдат включени в инвестиционната програма на СО. През 2022 г. е одобрена сума от 3,9 млн. лв. за ремонтни дейности на общински сгради, училища и детски градини. От тях към края на годината изцяло изпълнени са обекти за 2,8 млн. лв. Някои от тях са: 89 ОУ „Д-р Христо Стамболски“ (район „Искър“), ДГ 112 „Детски свят“, ДГ „Слънчо“ и 26 СУ „Йордан Йовков“ (р-н „Витоша“), ДГ194 „Милувка“, ДГ 1 „Червена шапчица” и ДГ 119 „Детска планета“ („Възраждане“), 171 ОУ „Стоил Попов“ („Нови Искър“), ДГ 199 „Сарагоса“ („Сердика“) и др.

С финансиране на средства от СОПФ е изградена многофункционална спортна площадка в кв. „Кумарица“, р-н „Нови Искър“. В същия район в с. Балша, както и в с. Бусманци и кв. „Абдовица“ на р-н „Искър“ са извършени ремонт и възстановяване на спортни игрища. Одобрено е финансиране и тече подготовка за изпълнение на строителство на детска площадка и фитнес на открито в р-н „Студентски“. Започнато е цялостно обновяване на многофункционално игрище в р-н „Люлин“, както и изграждането на нови детски и спортни площадки и реновиране на две съществуващи на територията на район „Надежда“. Предвижда се цялостно реновиране на многофункционални спортни площадки в с. Житен и с. Чепинци в р-н „Нови Искър“, изграждане на футболно игрище в с. Желява, р-н „Кремиковци“, и др.

Планирани са също ремонти на сградата на кметството в с. Доброславци, на покрива на Културен център „Люлин“ и други.

Каква е Вашата оценка за постигнатото със средства от приватизация от началото на мандата на настоящия Съвет за управление на Фонда?

Както отбелязахте, общинската приватизация вече е със затихващи функции, но резултатите са положителни. Реализират се сделки с общинско имущество, но за обекти с по-ниска стойност. Колкото и да са формираните постъпления, с тях се гарантира изпълнението на общинската инвестиционна програма, което е и цел на дейността на СОПФ.

Своевременно се разпределят всички постъпления, като приоритетно се подкрепят проекти за спешни и неотложни дейности. Реализират се и множество устойчиви решения за повишаване качеството на живот на гражданите на София.

Утвърдена практика е приетите решения за финансиране да се публикуват на сайта на Столичния общински съвет, което гарантира прозрачност в действията на Фонда. Осъществява се непрекъснат контрол на изпълнение на дейностите и на разходваните средства. Всички договори с изпълнители на проекти се сключват след провеждане на процедури, съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки. Годишната отчетност за дейността на Фонда също се публикува и предлага цялата налична информация за постигнатите положителни резултати.