Интервю

Федерико Лазари, изпълнителен секретар на Build Europe: Жилищната криза не може да бъде решена без строителството на повече домове

Трябва да настояваме за по-бързи разрешителни процедури, по-добър достъп до финансиране и равнопоставени условия за всички предприемачи, които изграждат достъпни и социални жилища

Г-н Лазари, инициативата на Build Europe в подкрепа на достъпните жилищна получи силна поддръжка от европейските институции. ЕК представи Европейски план за достъпни жилища, а назначаването на комисар Дан Йоргенсен, отговарящ за енергетиката и жилищната политика, допълнително подчерта политическата значимост на тази тема. Как оценявате приетата стратегия и доколко според Вас тя отразява предложенията на Build Europe?

Смятам, че сме свидетели на важна политическа промяна. За първи път жилищният въпрос е ясно признат като европейско предизвикателство, свързано с предлагането, инвестициите и строителния капацитет, а не просто като социален проблем. Вярвам, че благодарение на Build Europe и работата на нашите членове успяхме да променим общото разбиране по темата и много от идеите, които видяхме в Европейския план за достъпни жилища, са близки до тези, които Build Europe отстоява от години.

Въпреки това най-важното сега е изпълнението. Една стратегия има стойност само ако се превърне в по-бързи разрешителни процедури, по-жизнеспособни проекти и реален достъп до финансиране за тези, които строят жилища. В предстоящите месеци за нас ще бъде от ключово значение да продължим съвместната си работа с Европейската комисия за разработване на прагматични решения, които да помогнат на предприемачите и строителите да изградят повече жилища.

 

Как виждате бъдещия европейски план за достъпни жилища и какви са очакванията на строителния сектор по отношение на неговия обхват и практическо прилагане в държавите членки на ЕС?

Този план може да се превърне в повратна точка, ако остане практичен. Строителният сектор очаква инструменти, а не лозунги. Необходими са по-опростени правила, предвидими срокове и финансови инструменти, които работят в реалната икономика. Има нещо, което е от съществено значение: Европа не бива да губи фокус върху новото строителство. Реновацията е важна, но не можем да излезем от жилищната криза само чрез обновяване. Жилищната криза не може да бъде решена без строителството на повече домове.

 

Кои са според Вас основните структурни предизвикателства, пред които в момента са изправени жилищният и строителният сектор в Европа, особено по отношение на предлагането и достъпността на жилищата?

Основният проблем е, че предлагането не успява да отговори на търсенето. Работя с повечето държави от ЕС и проблемите изглеждат сходни навсякъде – няма достатъчно терени за строителство, а наличните са скъпи, разрешителните процедури отнемат твърде много време, регулациите непрекъснато се натрупват, а финансирането става все по-трудно. Всичко това забавя и оскъпява реализацията на жилищни проекти, което в крайна сметка подкопава достъпността в целия ЕС.

 

Жилищната политика остава предимно национална компетентност – как инициативите на европейско ниво и браншови организации като Build Europe могат ефективно да подкрепят и допълнят националните жилищни стратегии?

ЕС може да формира рамковите условия. Той може да насърчи държавите членки да намалят административната тежест, да ускорят разрешителните процедури, да осигурят повече терени и да използват по-ефективно инвестиционните инструменти.

Ролята на Build Europe е да информира за дейността на европейските институции и да гарантира, че гласът на националните асоциации на предприемачите и строителите се чува в Брюксел. Ние също така показваме на европейско ниво какво работи на практика, какво блокира проектите и какво реално увеличава жилищното предлагане. В допълнение предоставяме на нашите членове добри практики, които те могат да използват на национално ниво в диалог с правителствата си, и да ги убедим да следват пътя, който се е оказал успешен в други държави.

 

Регулаторната сложност и продължителните разрешителни процедури често се цитират не само от Вас като основни пречки. Какви конкретни стъпки трябва да бъдат предприети за оптимизиране на процесите, без да се прави компромис със стандартите за качество, безопасност и устойчивост?

На първо място са необходими ясни срокове. Инвеститорите трябва да знаят дали даден проект ще отнеме една година или пет. Несигурността е най-лошото условие за работа.

На второ място трябва да има по-малко дублиране на дейността на институциите и по-голяма правна сигурност. По-бързите процедури не означават по-ниско качество, а по-ясни правила и навременни решения.

 

Недостигът на работна ръка продължава да засяга строителния сектор в цяла Европа. Какви дългосрочни решения са необходими за привличане, обучение и задържане на квалифицирани кадри?

Няма универсално решение. Безспорно са нужни по-добро професионално образование, по-бързо повишаване на квалификацията за нови строителни методи и по-лесно признаване на компетентностите между държавите. Също така трябва да направим сектора по-привлекателен за младите хора. Това е разговор, който е необходимо да водим с всички наши членове, тъй като можем да съберем добри практики както от държави в ЕС, така и извън него.

 

Могат ли иновациите, дигитализацията и индустриализираните методи на строителство да допринесат за по-ефективното и мащабно изграждане на достъпни жилища?

Дигиталните инструменти могат да намалят забавянията и несигурността, а индустриализираното строителство може да подобри скоростта и производителността. Тези решения обаче дават резултат само ако регулаторната и финансовата среда е стабилна. Иновациите не могат да компенсират лоши правила или безкрайни разрешителни процедури. Освен това иновациите са скъпи и трябва да се отчете значителната първоначална инвестиция, която се изисква от предприемачите и строителите при внедряването на нови технологии – особено в периоди на криза. Затова ЕС и националните правителства трябва да разберат, че иновациите трябва да бъдат подкрепени по един или друг начин. Те не са и „вълшебно решение“ на кризата с достъпните жилища.

 

Устойчивостта и климатичните цели все по-силно оформят жилищната политика. Как строителният сектор може да балансира екологичните изисквания с достъпността и социалните нужди?

Целият европейски жилищен сектор подкрепя климатичните цели, но трябва да сме честни – всяко ново изискване има своята цена. Ако не управляваме това внимателно, рискуваме жилищата да станат по-екологични, но недостъпни за повечето граждани. Правилният подход включва стимули, реалистични стандарти и финансиране, което отчита дългосрочната стойност. ЕС трябва да избягва и универсалния подход „едно решение за всички“.

 

Каква роля трябва да играят публично-частните партньорства (ПЧП) и сътрудничеството с финансовите институции за мобилизирането на инвестиции в достъпни и устойчиви жилищни проекти?

Те могат да имат ключова роля. Публичните средства трябва да се използват за отключване на частни инвестиции, а не за тяхното заместване. Ако ПЧП са добре структурирани – с ясни цели, справедливо разпределение на риска и фокус върху реалното изпълнение, – те могат да помогнат за преодоляване на празнината във финансовата жизнеспособност и да ускорят строителството в мащаб.

 

С поглед към следващите години кои са основните приоритети на Build Europe, за да се гарантира, че европейските жилищни политики водят до реални резултати както за гражданите, така и за строителния сектор?

Нашият приоритет е да се уверим, че европейската жилищна политика води до реално построени домове. Трябва да настояваме за по-бързи разрешителни процедури, по-добър достъп до финансиране и равнопоставени условия за всички предприемачи, които изграждат достъпни и социални жилища. Ще се противопоставяме и на подвеждащи политически декларации, които игнорират въпроса с предлагането и твърдят, че проблемът с достъпността може да бъде решен без изграждане на повече жилища или още по-лошо – без да се слуша частният сектор. Предприемачите и строителите са тези, които реално осигуряват жилищата, познават нуждите на гражданите и семействата днес и затова най-добре знаят кое може да проработи и кое – не.

 

Как бихте оценили общото състояние на строителната индустрия в Европа по отношение на капацитет, инвестиционен климат и способност за отговор на нарастващите жилищни нужди?

Капацитет има, но увереността е крехка. Много проекти са замразени заради несигурност, разходи и условия за финансиране. Трябва да обърнем посоката и възможно най-бързо да възобновим строителството на достатъчно жилища. Това е нашето основно предизвикателство през 2026 г.

 

Ако се върнем назад към 2025 г., кои бихте определили като най-важните постижения на Build Europe през годината и какви са основните цели и приоритети на организацията за 2026 г.?

През 2025 г. успяхме да насочим дебата към реалните причини за жилищната криза. През 2026 г. фокусът ни е ясен: влияние върху прилагането, а не само върху стратегиите. Трябва да се уверим, че политиките работят на практика, да се ангажираме активно с европейските институции и да задържим жилищната тема на върха на политическия дневен ред. Защото тук става дума за живота на хората и бъдещето на Европа, а не просто за сгради.


Federico Lazzari, Secretary – General of Build Europe: The housing crisis cannot be solved without building more homes

We must push for faster permitting procedures, better access to finance, and a level playing field for all developers building affordable and social housing

 

The initiative of BUILD EUROPE in support of affordable housing has received strong backing from European institutions. EC presented the European strategy for affordable and sustainable housing, and the appointment of Commissioner Dan Jørgensen, responsible for Energy and Housing, further underlines the political importance of this agenda. How do you assess the adopted strategy, and to what extent do you believe it reflects the proposals put forward by BUILD EUROPE?

I think we are witnessing an important political shift. For the first time, housing is clearly recognised as a European challenge linked to supply, investment, and construction capacity, not just a social issue. I believe that, with Build Europe and the work of our members, we were succesful in changing the narrative, and many of the items we saw in the European Affordable Housing plan are close to what Build Europe has been advocating for years.

However, what matters now is delivery. A strategy only works if it translates into faster permits, more viable projects, and real access to finance for those who actually build homes. In the coming months, it will be crucial for us to keep working with the European Commission for the development of pragmatic solutions that can help developers and homebuilders to deliver more homes.

Mr. Lazzari, how do you view the future European plan for affordable housing, and what expectations does the construction sector have regarding its scope and practical implementation across EU member states?

The plan can be a game-changer if it stays practical. The construction sector expects tools, not slogans. So, we need simpler rules, predictable timelines, and financing instruments that work in our economy. And one thing is essential: Europe must not lose sight of new construction. Renovation is important, but we can’t renovate our way out of a housing shortage.

What do you see as the main structural challenges currently facing the European housing and construction sectors, particularly in relation to housing supply and affordability?

The core problem is supply not keeping up with demand. I work with most EU countries, and the issues seem to be the same everywhere: land is scarce and expensive, permits take too long, rules keep piling up, and financing has become much harder. All of this makes housing slower and more expensive to deliver, and that’s what ultimately hurts affordability across the EU.

Housing policy remains largely a national competence - how can European-level initiatives and industry organizations such as BUILD EUROPE effectively support and complement national housing strategies?

The EU can shape the framework conditions. It can push Member States to cut red tape, speed up permits, release land, and use investment tools better.

Build Europe’s role is to inform the work of the EU institutions and ensure that the voice of national associations of developers and constructors is heard in Brussels. We also showcase at EU level what works on the ground, what blocks projects, and what actually increases housing supply. Finally, we provide our members with best practices they can use at national level to advocate with their governments and persuade them to follow paths that have already proven successful in other countries.

Regulatory complexity and lengthy permitting procedures are often cited as major obstacles, what concrete steps should be taken to streamline processes while maintaining quality, safety and sustainability standards?

First, we need clear timelines. Developers need to know whether a project will take one year or five. Uncertainty is the worst condition to work under.

Second, we need fewer duplications between authorities and more legal certainty. Faster does not mean lower quality, it means clearer rules and decisions taken on time.

Labour shortages continue to affect the construction sector across Europe - what long-term solutions are needed to attract, train and retain a skilled workforce?

There’s no single fix. Certainly, we need better vocational training, faster upskilling for new construction methods, and easier recognition of skills across borders. We also need to make the sector more attractive to young people. This is a conversation we must have with all our members, as we can gather best practices from both EU and non-EU countries.

Can innovation, digitalisation and industrialised construction methods contribute to delivering affordable housing more efficiently and at scale?

Digital tools can reduce delays and uncertainty, and industrialised construction can improve speed and productivity. However, these solutions only deliver results if the regulatory and financial environment is stable. Innovation cannot compensate for poor rules or endless permitting procedures. Moreover, innovation is costly, and we must consider the significant upfront investment required from developers and constructors when adopting new technologies—especially in times of crisis. For this reason, the EU and national governments need to understand that innovation must be supported in one way or another. And it is no silver bullet for the affordable housing crisis.

Sustainability and climate objectives are increasingly shaping housing policy - how can the construction sector balance environmental requirements with affordability and social needs?

All the European housing sector supports climate objectives, but we have to be honest: every new requirement has a cost. If we don’t manage that carefully, we risk making housing greener but unaffordable for most of our citizens. The right approach is incentives, realistic standards, and financing that recognises long-term value. And the EU must avoid “one-size-fits-all” obligations.

What role should public-private partnerships and cooperation with financial institutions play in mobilising investment for affordable and sustainable housing projects?

They can play a key role. Public money should be used to unlock private investment, not replace it. If partnerships are well designed, with clear goals, fair risk sharing, and focus on delivery, then they can help close the viability gap and accelerate construction at scale.

Looking ahead to the coming years, what are the key priorities for BUILD EUROPE to ensure that European housing policies translate into tangible results for citizens and the construction industry alike?

Our priority is to make sure European housing policy produces real homes. That means pushing for faster permits, better access to finance, and a level playing field for all developers who deliver affordable and social housing. We will also push back against misleading political narratives that ignore the supply side and claim that affordability can be addressed without building more homes, or, worse, without listening to the private sector. Developers and homebuilders are the ones who actually deliver housing, know the housing needs and requirements of citizens and families today, and they are therefore best placed to know what can work and what will not.

How would you assess the overall state of the construction industry in Europe in terms of capacity, investment climate and ability to respond to growing housing needs?

The capacity is there, but confidence is fragile. Many projects are on hold because of uncertainty, costs, and financing condition. We need to reverse course and restart building enough homes as soon as possible. This is our challenge for 2026.

Looking back at 2025, what do you consider BUILD EUROPE’s most important achievements during the year, and what are the organisation’s main objectives and priorities for 2026?

In 2025, we helped shift the debate toward the real causes of the housing crisis. In 2026, our focus is very clear: influence implementation, not just strategy. Make sure policies work on the ground, engage strongly with EU institutions, and keep housing at the top of the political agenda. Because this is about people’s lives and Europe’s future, not just buildings.