Десислава Бакърджиева

Ренета Николова

Г-жо Данкинова, в края на миналата година получихте награда за Fi-compass Showcase 2025 в Брюксел. Приемете поздравления от Съвета на директорите и екипа на в. „Строител“! Бихте ли ни казали повече за церемонията по награждаването и какво е значението на отличието за Вас?

От 2018 г. Фонд за устойчиви градове (ФУГ) участва във Fi-campus 2025 – най-мащабния европейски форум, организиран от Европейската комисия и Европейската инвестиционна банка, посветен на финансови инструменти в режим на споделено управление. През 2019 г. за пръв път в рамките на събитието се състоя конкурсът Fi-compass Showcase, който дава възможност на организациите, ангажирани с изпълнението на финансови инструменти, да представят техните истории на успеха. Още с това първо участие ФУГ бе отличен – тогава за финансирането на три взаимосвързани проекта за новия парк „Възраждане“ в София. През 2023 г. Фондът отново спечели приз – този път за изпълнението на Фондовете за градско развитие през периода 2014-2020 г.

Форумът през 2025 г. отбеляза 10-годишнина на съвместната инициатива fi-compass, посветена на развитието на общността от експерти по финансови инструменти. Участниците в събитието избраха ФУГ да получи отличието в най-оспорваната категория Growth Impact. Презентацията проследи напредъка на опита с финансови инструменти за градско развитие от създаването на Фонд ФЛАГ през 2007 г. през фонда по инициативата JESSICA за София, управляван от дъщерното дружество – ФУГР, до успешното партньорство в рамките на Фонд за устойчиви градове за програмен период 2014-2020 и за новите фондове за периода 2021-2027. Наградата от този висок форум е значимо признание за последователната и ключова работа на нашия екип за утвърждаването и надграждането на финансовите инструменти в България.

На 1 декември 2025 г. Фонд ФЛАГ обяви покана за набиране на проекти за финансиране чрез финансов инструмент по Приоритет 1 „Води” на Програма „Околна среда 2021-2027“ („ПОС 2021-2027“). Средствата от програмата са в размер на 37,37 млн. лв. Какви проекти са допустими, каква е ролята на финансовия инструмент и отчитате ли вече интерес?

ФЛАГ е доказан партньор при финансирането на проекти във водния сектор, като е предоставил както мостово финансиране, така и заеми за собствен принос за реализация на проекти по „ОПОС 2007-2013“ и „ОПОС 2014-2020“. Целта на Финансов инструмент (ФИ) „Води“, структуриран под формата на финансиране със споделяне на риска, осигурено от „ПОС 2021-2027“, е да привлече допълнителен ресурс към средствата по програмата, като по този начин увеличи ресурса за финансиране и гарантира облекчени условия на целевите крайни получатели за изпълнение на допустими инвестиции във ВиК сектора. Средствата в размер на 37,37 млн. лв. (19,10 млн. евро) от Програма „Околна среда 2021-2027“ ще бъдат допълнени с още минимум 20% от ФЛАГ за всяко финансиране, като се очаква общият разполагаем ресурс да достигне близо 50 млн. лв. (25,6 млн. евро).

Приоритетно инвестициите следва да бъдат насочени към агломерации с над 10 000 екв.ж., като се включват както проекти на 6-те новоконсолидирани ВиК оператора (ВиКО), одобрени за безвъзмездна финансова помощ по „ПОС 2021-2027“, така и тези на консолидирани ВиКО, които се фазират между програмните периоди 2014-2020 г. и 2021-2027 г. В допълнение при наличен ресурс е възможно да се подкрепят с парични ресурси и други финансово жизнеспособни проекти в съответствие с целите и допустимите дейности, включени в актуалната версия на „ПОС 2021-2027“ и приложимите режими на държавна помощ.

Представители на Фонд ФЛАГ като част от Фонд за устойчиви градове взеха участие в шестото издание на FI-Campus 2025, което се проведе в Брюксел

В ход е и съвместна покана на Фонд ФЛАГ с Националния доверителен Екофонд (НДЕФ) за кандидатстване с проектни предложения за енергийна ефективност. Бихте ли разяснили какви дейности са допустими, кой може да кандидатства и каква финансова подкрепа може да получи? Колко предложения са подадени до момента?

В рамките на поканата НДЕФ предоставя безвъзмездна финансова помощ до определен процент от общия размер на инвестиционните разходи за изпълнението на пакет енергоспестяващи мерки. Безвъзмездните средства са предназначени за общински и държавни административни сгради, читалища, музеи, театри, галерии, библиотеки и други културни институции; системи за външно изкуствено осветление, както и сгради, собственост на еднолични търговски дружества със сто на сто държавно и/или общинско участие, които са лечебни заведения или които предоставят услуги от общ икономически интерес.

Фонд ФЛАГ може да отпусне финансиране под формата на инвестиционен заем за осъществяване на дейностите по проекта, които са извън обхвата на безвъзмездното финансиране от НДЕФ до пълната стойност на реално изпълнените СМР, предвидени в съответния работен/технически проект. Също така ФЛАГ може да осигури финансиране на други дейности, които следва да бъдат извършени с оглед постигане на интегриран и завършен характер на проекта. Предоставяната подкрепа за конкретната схема от ФЛАГ е по линия на иновативния финансов инструмент FLAG-FICET, разработен по програма LIFE и насочен към насърчаване на проекти за преход към чиста енергия на публичните власти чрез комбинация на заемни средства, грантове и техническа помощ.

Какви други покани бяха обявени от Фонд ФЛАГ през 2025 г.? С какви финансови продукти подпомагахте общините при реализацията на проекти?

Фокус през 2025 г. бе изпълнението на проекта FLAG-FICET, чрез който ФЛАГ създаде първия специализиран „зелен” финансов инструмент за общини, държавни и общински дружества, съчетаващ техническа помощ, комбинирано финансиране и надграждане на капацитет. От юни 2024 г. до септември 2025 г. ФЛАГ обяви три покани за техническа подкрепа и финансира 14 общини за реализиране на общо 45 проекта за преход към чиста енергия. Общо инвестициите надхвърлят 140 млн. лв. (70 млн. евро), от които Фондът осигури над 47 млн. лв. (24 млн. евро). ФЛАГ продължава да изпълнява финансовия инструмент FLAG-FICET и след приключването на проекта – до края на 2030 г.

ФЛАГ участва в Годишната среща на експертите по програми и проекти от общините

През 2024 г. отчетохте първия цикъл на инвестиране на Фондовете за градско развитие (ФГР) за София и Южна България за периода 2014-2020 г. Продължава ли подкрепата по този финансов инструмент?

Първият цикъл приключи в края на 2023 г. с инвестирането на близо 320 млн. лв. в 70 публични и частни проекта в София и в Южна България. От 9 декември 2024 г. стартира официално фазата на реинвестиране на Фондовете за градско развитие 2014-2020 с публикуване на Покана за набиране на проектни предложения. Реинвестирането по своята същност е от постъпленията от погасителни вноски и освободени средства по портфейлните гаранции във връзка с предоставено на крайни получатели финансиране по първия цикъл.

За фазата на реинвестиране значително е разширен териториалният обхват – с повече допустими общини, както и нови сектори на финансиране – образователна, здравна и социална инфраструктура, мерки за енергийна ефективност в публични сгради и дребномащабна туристическа инфраструктура в допълнение на обектите на културното наследство. Крайният срок за инвестиране на средствата е 31 декември 2031 г., като към момента активно договаряме наличния ресурс.

Вие често участвате в събития, организирани от общините, като на тях представяте актуални финансови инструменти и нови продукти. На какво акцентирахте на последната Годишна среща на местните власти и каква обратна връзка получихте от общините?

На Годишната среща, която се проведе през октомври 2025 г., участвахме в рамките на „Общинско Експо 2025” с щанд, на който представихме своята дейност. Експерти от Фонда предоставяха консултации и информация на заинтересовани представители на местни власти, кметове, общински съветници. На тези събития най-важното за нас е възможността за общуване, обсъждане, споделяне на информация.

През декември м.г. участвахме в Годишната среща на общинските експерти по програми и проекти, където се включихме с представяне в рамките на пленарната сесия. Беше важно да се чуят всички възможни източници за финансиране, за да успеят общините да ги комбинират и да изпълнят всички планирани инвестиции.

Фонд ФЛАГ традиционно участва със собствен щанд на „Общинско Експо 2025“ – съпътстващо събитие на Годишната среща на местните власти

Каква е равносметката Ви за 2025 г. за дейността на Фонд ФЛАГ?

Приключихме 2025 г. с удовлетворение от постигнатото. Очакваме отлична във финансов аспект година. Успяхме да съхраним обема на портфейла си, както и да не допуснем кредити в просрочие и загуби. Мисля, че продължаваме да сме предпочитаният от общините кредитор заради професионализма, бързата реакция, гъвкавите решения и търсенето на изход и на най-заплетените казуси. Стартираме изпълнението на нови финансови инструменти и възможността да предоставим комбинирано финансиране от различни източници, за да могат проектите да бъдат изпълнени в цялост. Считаме, че то е голямо предимство и възможност за публичните власти.

Какво предстои през 2026 г.? Въвеждането на еврото ще затрудни ли работата Ви?

2026-а ще бъде година, изпълнена с предизвикателства. Това е първата ни година в Еврозоната. Не очакваме затруднение в работата ни. Информационните ни системи са готови. Ние винаги сме работили с базов индекс Euribor и в тази връзка няма трудности от промяната както за нас, така и за нашите клиенти. Надяваме се средата, в която работим, да е стабилна, за да могат успешно да се реализират всички проекти от Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) и от програмния период 2021-2027.

Очакваме да има развитие казусът по стартиране на Фондовете за градско развитие 2021-2027 г., защото още забавяне ще доведе до трудности за успешното им изпълнение.

Какви предизвикателства очаквате до края на програмния период 2021-2027 г.?

Най-голямото предизвикателство е краткият срок, който остава за реализация на много и мащабни проекти. Реално през 2026 г. стартира изпълнението на проектите от Програма „Развитие на регионите“, Програма „Околна среда“ и другите програми. Остават за довършване голям пакет проекти по НПВУ. Това ще доведе до напрежение, необходимост от добре структурирани парични потоци за изпълнение на дейностите. Разбира се, оставащите кратки срокове са предизвикателство и за строителите.

Как Фонд ФЛАГ може да задълбочи сътрудничеството си с Камарата на строителите в България (КСБ)?

Ние продължаваме да имаме добри контакти с Камарата на строителите в България. Винаги сме готови да си сътрудничим с КСБ, за да представим новите финансови продукти и инструменти, както да обсъждаме и други възможности за партньорство.

Следите ли в. „Строител“? Полезно ли Ви е изданието и различните му интернет платформи като подкаста „Код Строител“?

Да, следя вестник „Строител“ - както аз, така и екипът ми. Ние имаме звено за мониторинг, в което работят професионалисти с инженерно образование, и те се възползват от навременната актуална и професионална информация в изданието.

Какво ще пожелаете на строителите, читателите и екипа на в. „Строител“ за Нова година?

Нека и след светлите празници да имат топлина, уют и много любов в семейството! Пожелавам много здраве и всеки на своето работно място да изпитва удовлетворение, гордост и радост от това, което е създал и оставил!