Росица Георгиева

Ренета Николова

На 14 юли в сградата на община Варна се проведе двадесетата от поредицата срещи на Камарата на строителите в България (КСБ) с местните власти за мандат 2023-2027 г. Събитието бе организирано от Областното представителство (ОП) на КСБ във Варна и вестник „Строител“. Домакини на срещата бяха председателят на ОП Варна Светослав Жеков и кметът на Варна Благомир Коцев. В нея от страна на местната администрация се включиха председателят на Общинския съвет инж. Христо Димитров и инж. Пламен Китипов, зам.-кмет с ресор „Архитектура, градоустройство и устройствено планиране“. КСБ беше представена от председателя на Управителния съвет инж. Любомир Качамаков, почетния председател на КСБ инж. Илиян Терзиев, инж. Пенко Стоянов, член на УС на Камарата и на Областния съвет на ОП Варна, инж. Стамат Стаматов, член на ОблС на ОП Варна, прокуриста и главен редактор на в. „Строител” Ренета Николова и представители на строителни фирми от морската столица.

Сред основните теми, обсъдени по време на срещата, бяха подобряването на инвестиционния климат във Варна, на процеса на възлагане и изпълнение на проектите и на комуникацията между строителния бранш и общината. Коментирано бе и публично-частното партньорство (ПЧП) като възможност за увеличаване на инвестициите, както и капиталовата програма на Варна, която ще бъде реализирана до края на управленския мандат. Двете страни изразиха мнение, че съществуват проблеми, чието решение трябва да бъде търсено в диалог и с общи усилия.

По време на събитието бе отбелязано, че това е деветата среща, която КСБ провежда с местната власт във Варна от 2017 г. до сега.

Тя беше открита от Светослав Жеков, който поздрави присъстващите. „Провеждаме подобен формат за поредна година, като това е начин за „сверяване на часовника“ между строителния бранш и местната власт. На срещите представяме нашите проблеми и се надяваме въпросите, които коментираме, да получат своето решение“, заяви Жеков. Той подчерта, че от последната среща между общината и КСБ са се случили много неща, които са допринесли за формирането на негативна обществена представа за Варна. „Това рефлектира и върху строителните фирми в града, отчита се и забавяне на пазара на недвижими имоти“, посочи председателят на ОП Варна и добави, че са намалели темповете на продажбите на жилища „на зелено“. По думите му това е в резултат и на други фактори, като влизането на България в Еврозоната, военните конфликти в Иран и Украйна. Според него заради създадения негативен имидж и различните фактори се е влошил инвестиционният климат в града и са намалели обемите на строителството. „Обектите, които общината изпълнява, не са много и затова в последните години ние основно работихме в областта на жилищното строителство. Един от важните въпроси е какво можем да направим за

подобряване на инвестиционния климата във Варна, така че строителните компании да работят при по-добри условия, да имат повече обекти

и да се компенсира забавянето в жилищното строителство“, изтъкна Светослав Жеков.

Кметът Благомир Коцев приветства присъстващите с добре дошли и също подчерта, че това е поредната среща на общината със строителния бранш. „Искам да благодаря на вестник „Строител“, който е инициатор на събитието“, каза Коцев. Той подчерта, че строителството е сред основните икономически сектори, които се развиват във Варна. „Ние също отчитаме, че има забавяне в строителството. За това има и обективни причини – приемането на еврото, повишаването на цените и други фактори. Нееднократно сме коментирали с Вас, че има какво да се желае още в работата на общинската администрация във връзка с обработването и одобряването на преписките. Именно затова предприемаме реформи, насочени към подобряване на административните процеси, макар че това не може да се случи за кратко време. Има утвърдени практики, които трябва да бъдат променени“, заяви категорично Благомир Коцев. Той уточни, че вече се извършват промени в дирекция „Архитектура, градоустройство и устройствено планиране“. По думите му се обсъжда и възможността община Варна да има още един заместник-кмет, който да отговаря за инженерната инфраструктура, а инж. Пламен Китипов да остане в ресора, свързан със строителството, архитектурата и устройственото планиране.

„Случаят „Баба Алино“ се отрази негативно на имиджа на Варна и даде своето отражение както върху работата на администрацията, така и на строителния сектор. Той е показателен за предизвикателствата, свързани с незаконното строителство. Подобни случаи се установяват периодично и показват, че все още има опити да се строи без необходимите разрешителни и съпътстваща документация“, заяви кметът. Той посочи и друг пример за незаконно строителство, като подчерта, че при установяване на нарушения се предприемат всички предвидени в закона административни мерки за спиране на строителството и премахване на незаконните обекти.

Благомир Коцев представи инвестиционната програма на община Варна,

която ще се реализира до края на управленския мандат. „Опитваме се да осигурим средства от всички възможни източници, за да може да увеличим размера на капиталовата програма – от местния бюджет, европейски и национални програми. Разработихме капиталова програма, която да бъде част от бюджета на общината за 2026 г., като в нея част от финансирането предвиждаме да се осигури чрез заем. На базата на сигнали и становища от жителите на Варна сме определили списък с инфраструктурни обекти за ремонт или изграждане, които са належащи“, съобщи Коцев. Той добави, че в него са включени основно артерии, които представляват входове и изходи на Варна към някои от най-бързо развиващите се квартали, както и обновяването на пет подлеза. „Капиталовата програма не е амбициозна, каквато заслужава Варна, а реалистична на фона на намаляващите приходи в общинския бюджет. Проектите ще се изпълнят в следващите година или две“, подчерта Коцев. Той представи и конкретните предложения в сферата на инфраструктурата. Сред най-важните проекти е реконструкцията на ул. „Вяра“ от бул. „Сливница“ до бул. „Цар Освободител“ в район „Младост“. Трасето ще се изпълнява на инженеринг, обществената поръчка е в ход, но без да е осигурено финансиране. „Проектът за улица „Вяра“ е подаден за финансиране от Инвестиционната програма за общински проекти, но нямаме подписано споразумение с Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ)“, информира кметът на Варна.

Сред обектите, които ще се ремонтират, е и ул. „Студентска“ в участъка от ул. „Мир“ до бул. „Осми Приморски полк“. Коцев обясни, че експлоатационното състояние на трасето е много лошо. В рамките на проекта ще бъде подменена и подземната инфраструктура, по която често възникват аварии. Интервенции са планирани и за ул. „Ген. Колев“ от бул. „Владислав Варненчик“ до ул. „Чаталджа“, на бул. „Цар Освободител“ от п.в. „Летище“ до бул. „Атанас Москов“, както и на бул. „Осми Приморски полк“ от ул. „Сирма войвода“ до ул. „Цар Борис III“.

Кметът добави, че освен основни ремонти на пет пешеходни подлеза такива дейности са предвидени и за един автомобилен. „Смятаме, че е важно да бъдат включени в капиталовата програма предвид лошото им състояние“, посочи той и поясни, че става въпрос за подлезите на бул. „Владислав Варненчик“ при спирка „Тракия“, на бул. „Княз Борис I“ при Икономическия университет – Варна, на ул. „Девня“ в района на жп гара Варна, пешеходния и автомобилния подлез на бул. „Княз Борис I“ при Двореца на културата и спорта (ДКС), както и съоръжението на бул. „Владислав Варненчик“ при кръстовището с бул. „Мария Луиза“.

Благомир Коцев допълни, че в програмата са включени и ремонтите на няколко пътни възела на места, където се генерира сериозен трафик, сред които е този между бул. „Васил Левски“ и бул. „Осми Приморски полк“. „Знаете, че беше предвидено по бул. „Васил Левски“ да няма светофари, но има още възможности за оптимизиране на организацията на движението и подобряване на пропускателната способност. При влизане в града на бул. „Владислав Варненчик“ също стават сериозни задръствания. Там се предвижда да се направи естакада. Внесохме проекта за финансиране от Инвестиционната програма за общините, но нямаме развитие по него. Само 5 проекта от над 30 одобрени сме изпълнили по нея – ремонт на улиците „Д-р Пискюлиев“ и „Капитан Райчо Николов“ и на улица в Южна промишлена зона, обновяване на пътя между кварталите „Аспарухово“ и „Галата“, както и ремонт на тръбопровода под Варненското езеро. Всички останали обекти, които подадохме, решихме да се изпълняват на инженеринг. Имаме подписани споразумения с МРРБ, но нямаме преведени средства и очакваме действия от страна на държавата“, изтъкна той.

Кметът Коцев информира, че община Варна има и одобрени европейски проекти на висока стойност. Един от тях е „Варна – град, отворен към морето, културен, туристически, образователен и здравен център“ по Програма „Развитие на регионите 2021-2027“. В рамките на проекта са предвидени реконструкция и ремонт на Летния театър, ремонт и консервация на сектор от късноантичната крепостна стена на Одесос, открит при дейности по ул. „Цар Симеон“, обновяване и естетизация на зоната между улиците „Дунав“, „Дебър“, „Охрид“, „Преслав“ и „Девня“ в централната градска част, както и СМР на голямо междублоково пространство и прилежащите му улици в кв. „Левски“.

„Реновирането на Летния театър включва ремонт на всички помещения на културната институция, обновяване на основните пространства и изграждането на покривна конструкция, което ще даде възможност да се провеждат събития през летния сезон, независимо от метеорологичната обстановка Обществената поръчка предстои да бъде стартирана“, съобщи кметът. Коцев разказа, че за проекта за реновиране на междублоковото пространство в кв. „Левски“ е обявен търг, но не са се явили кандидати. „Направили сме преостойностяване, като сме завишили цените спрямо предходния търг с 20% и предстои обявяване на поръчка“, каза кметът.

Председателят на ОП на КСБ във Варна Светослав Жеков обърна внимание, че при провеждането на поръчки от подобни мащаби проблем е заложената цена, тъй като от момента на обявяване на търга до избора на изпълнител и сключването на договора тя става неактуална. „Когато на общината й предстои да проведе поръчка с висока стойност, можете да се обръщате към нас за помощ, да прегледаме документацията и да Ви информираме дали ценовите нива са адекватни. Така ще се избегне ситуация, в която се явяват ненадеждни фирми, които след като получат аванса, повече не могат да бъдат открити. ОП Варна може да Ви бъде полезно с експертна помощ“, заяви Жеков.

Последва изказване на инж. Христо Димитров. „Това е традиционна среща, която се провежда между строителния бранш и ръководството на общината. Тези събития са важни, защото общините в България са сред най-сериозните възложители на строителния бранш“, каза той. Инж. Димитров също подчерта, че инвестиционният климат във Варна не е благоприятен за строителния сектор. „За решението на проблема ще дам пример със САЩ. Държавата е излязла от Голямата депресия през 30-те години на XX в. чрез създаването на мащабен държавен план, включващ строителството на обществени сгради, язовири, пътища и съоръжения. Така е подпомогнат строителният бранш, но и икономиката на страната. В момента варненските строители се нуждаят от подобна сериозна подкрепа. Те не са виновни, че изграждането на инфраструктурата във Варна изостава“, коментира инж. Димитров. Той подчерта,

че трябва да се обърне много сериозно внимание на развитието на инфраструктурата в морската столица

и че отговорността за натрупаното изоставане не бива да се прехвърля върху строителите.

Според него една от причините за лошия инвестиционен климат във Варна е свързана с разрешителния режим на всички видове строителство. „Инвестиционният климат е жизненоважен както за строителите, така и за развитието на града. На предишни срещи коментирахме, че администрацията ще окаже съдействие на тези строители, които имат т.нар. тристранни договори. Предвиждаше се да има „бърза писта“ за реализиране на тези проекти“, припомни председателят на Общинския съвет и подчерта, че е много важно да се подобри и проз­рач­ност­та на процедурите.

Той обясни, че преди да се стартират поръчки за възлагане на инженеринг, е добре да има подготвен идеен проект. „Той е задължителното условие, за да се получи добър конкурс“, каза инж. Димитров. По мнението му община Варна винаги е била основен възложител на строителния бранш в района, затова призова местната администрация да работи така, че да поддържа интереса на бранша към проектите, които иска да реализира.

Светослав Жеков подчерта, че браншовата организация вижда липса на чуваемост от страна на общината по проблемите, които поставя. „Ние комуникираме с Вас от три години и не разбирам защо не ползвате нашата експертна помощ при подготовката на обществените поръчки“, попита той и добави, че общината може да провежда пазарни консултации с 3 избрани строителни фирми от ОП Варна, които след това да нямат право да участват в конкретната тръжна процедура, за да не получат предимство.

В изказването си инж. Любомир Качамаков акцентира, че през

последните години се наблюдава тенденция строителите да бъдат обвинявани за различни проблеми, чийто генезис е извън строителния бранш.

„Много е важно всеки да знае своите отговорности. В строително-инвестиционния процес са включени много участници - възложител, проектант, архитект, надзор и др., но тъй като строителят изпълнява най-видимата част, всички негативи се понасят от него, това не е редно“, категоричен бе председателят на УС на КСБ.

Той изрази позицията на браншовата организация по отношение на незаконното строителство. „Ние категорично сме за прилагането на правилата, процедурите и законодателството. Камарата не подкрепя нерегламентирани дейности, не бива да има никакви съмнения“, посочи инж. Качамаков.

По отношение на представената инвестиционна програма на Варна той коментира, че е важно да бъде реализирана, за да имат строителите работа. Инж. Любомир Качамаков апелира проблемите в дейността и на местната власт, и на строителния бранш да бъдат ясно посочвани и подчерта, че срещите между КСБ и общините са изключително важни. „Ние не сме тук да критикуваме, а да търсим заедно с Вас решения. КСБ има предложения за преодоляването на част от въпросите, но Вие трябва да ги приемете“, изтъкна инж. Качамаков.

Инж. Илиян Терзиев се спря на публично-частното партньорство.

„ПЧП е начин за увеличаване на инвестициите,

защото има пари в частния сектор. Въпросът е как те да бъдат използвани максимално добре“, коментира той. Почетният председател на КСБ постави акцент и върху изработването на справедливи бюджети за изпълнението на строителните проекти. „Бюджетите трябва да се подготвят така, че във всеки един момент от изпълнението на даден обект да бъдат адекватни. Не бива да се омаловажава въпросът за индексацията. Трябва да работим в тази посока и да убедим обществото, че индексацията не е това, което някои си мислят – начин за злоупотреби. Когато го постигнем, бюджетите на строителните обекти ще станат справедливи“, каза инж. Терзиев. Той добави, че КСБ и местните власти трябва да работят съвместно, за да се създават адекватни бюджети за изпълнение на строителните проекти. „Заедно имаме много по-големи шансове да вървим напред“, обобщи инж. Илиян Терзиев.

Инж. Пенко Стоянов изведе на преден план

проблемите пред строителите, свързани с енергоснабдяването, водоснабдяването, провеждането на регулациите в новите квартали на Варна и управлението на териториите.

„Ние сме заявили пред общината своята подкрепа за решаването на тези трудности. В наше лице имате партньор“, припомни той.

„Проблем е актуването на трафопостовете, които ние изграждаме при изпълнението на частни жилищни проекти. Друг проблем е изработката на подробните устройствени планове (ПУП), които са ангажимент на общината и са ключови за развитието на дадена територия“, сподели инж. Стоянов. Той изтъкна, че изработката на широкообхватни ПУП-ове е била заявена като приоритет от Благомир Коцев при встъпването му в длъжност. „Изработката на такива документи беше вписана в двата последни бюджета на Варна, но на практика тя не се стартира“, допълни инж. Пенко Стоянов.

Инж. Стоянов припомни, че ОП на КСБ – Варна, е предложило помощта си за разрешаването на затрудненията с водоснабдяването в южната част на града. „Ако трудностите с електро- и водоснабдяването в тази територия не бъдат решени градоустройствено, тогава Варна няма да се развива спрямо изискванията на Общия устройствен план“, бе категоричен той.

В тази връзка Светослав Жеков предложи в администрацията на община Варна да бъде разкрита позиция за консултант или за експерт по въпросите на градоустройството и планирането. „Ние можем да Ви предложим такъв човек, който да бъде издигнат от ОП Варна. Областното представителство ще бъде в непрекъсната комуникация с него, ще го консултираме и заедно ще работим за разрешаване на всички трудности“, добави Жеков. Предложението срещна подкрепа от страна на Благомир Коцев, който обясни, че администрацията винаги е търсила специалист, запознат с административния процес, но и с нуждите и предложенията на бранша.

Инж. Пенко Стоянов обърна внимание, че е създаден Консултативен съвет по развитие на градската среда към община Варна. „Това е мощен експертен орган, който е съставен от представители на много браншови организации, и също може да Ви оказва експертна помощ, но трябва да поискате такава“, подчерта той.

Благомир Коцев информира, че е планирано дейността на всички експертни съвети към община Варна да бъде възобновена. „Те ще са ни от голяма помощ, особено по конкретни казуси“, допълни Коцев.

Изказване направи и прокуристът и главен редактор на в. „Строител“ Ренета Николова, която благодари за възможността да се организира среща в подобен формат. „До момента във Варна са проведени 8 срещи, като първата от тях се е състояла на 30 май 2017 г., а това е 9-ата среща, която провеждаме с администрацията на община Варна“, каза тя и подчерта, че събитие, което се провежда в продължение на 9 години, показва устойчивост, има смисъл и от него има ползи. Ренета Николова посочи, че от всичко обсъдено на срещата е станало ясно, че проблеми има, но и че се търси пътят за тяхното съвместно разрешаване. „Това е доказан формат за провеждане на дискусии по различните проблеми, пред които е изправен строителният бранш. Вестник „Строител“ е инициатор и партньор на тези събития и се надявам те да продължат да се провеждат и занапред“, завърши Николова.

Светослав Жеков припомни, че при срещата през 2024 г. КСБ е предоставила на местната власт списък с три предложения за подобряване на процеса по одобряване на устройствените планове. „Първото от тях беше да се издаде заповед по всяка една преписка за изготвянето на становище на етапа, който тя е достигнала, и по този начин да се намали чакането от страна на заявителите. Така не само ще се съкрати срокът, но ако се открият грешки, те могат да бъдат отстранени“, посочи Жеков. Той обясни, че е било поискано още да се издаде втора заповед, според която при мълчалив отказ от община Варна в законовия срок тя да не може да издава положително становище по предложен ПУП. Третото предложение е било е да се направи обществена поръчка за изработка на ПУП на Западната промишлена зона 3. Жеков посочи, че в края на миналата година Община Варна е получила като дарение идеен проект за такава зона в землището на село Тополи. Разработката е съвместна инициатива на ОП на Камарата на строителите в България – Варна, Регионалната колегия на Камарата на архитектите в България – Варна, Съюза на архитектите в България – Дружество Варна, и Регионалната колегия на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране. Проектът представлява устройствена структурна схема и задание за изработване на цялостен ПУП – ПРЗ за бъдещ индустриален парк.

Според концепцията Западната промишлена зона 3 ще бъде разположена върху близо 1700 декара, като около 1230 декара ще останат частна собственост. Предвижда се общината да придобие около 410 декара, което ще създаде възможност за допълнителни инвестиции в инфраструктурата на района. „Този план ще отключи възможности за индустриално развитие на града, защото това са територии за високотехнологични производства. Така Варна ще може да има DATЕ центрове, да привлича по-големи компании. Задвижването на процедурата по ПУП за тази територия ще даде начало на процедурите, които трябва да бъдат изпълнени от „Енерго-Про“ и ВиК – Варна, а ние активно ще съдействаме за реализирането на плана“, коментира Жеков.

Зам.-кметът Пламен Китипов потвърди, че наистина има забавяне на преписки, свързани с ПУП, но това се дължи на факта, че Експертният съвет по устройство на територията (ЕСУТ) е взел решения на базата на непълни документи. „Опитваме се да оптимизираме процеса и да направим преглед на преписките, преди да влязат за разглеждане в експертния орган, а след това от ЕСУТ да излизат преписки, които много бързо може да бъдат процедирани и приключени. Така ние ще можем да спазваме сроковете, заложени в закона“, разясни инж. Китипов. Той обясни, че се

провеждат консултации с експерти за набиране на добри практики от реализирани индустриални зони в Турция.

Чрез чуждия опит се търсят решения по отношение на транспортния достъп и свързаност за големината на имотите. „Вероятно ще има оптимизиране на заданието за изработка на ПУП, но искаме да заложим устойчиви параметри на зоната“, каза зам.-кметът. Според него скоро ще се обяви поръчка за изработка на ПУП, като успоредно тече процесът по оптимизиране и предоставяне на допълнителни данни от страна на местната власт. Той коментира, че всички поставени от КСБ проблеми са познати на община Варна. „С някои от тях сме съгласни, но с някои не сме. Администрацията е много инертен орган и много нива трябва да се преодолеят, за да се случват нещата по начина, по който искате“, добави той.

След това председателят на ОП Варна даде думата на Ренета Николова, за да представи конкурса „Строителен обект на Черноморието“. Поводът е, че през 2026 г. в. „Строител“, КСБ и община Приморско с подкрепата на Областните представителства на Камарата в Бургас и Варна организират второто издание на инициативата. „Първото издание на конкурса в Царево премина много успешно през 2025 г. Община Варна се включи в него и бе сред наградените. Тази година отличените обекти бяха представени в Европейския парламент. Показахме постиженията на българските строители в Брюксел“, разказа тя и покани община Варна да участва и във второто издание. Г-жа Николова информира, че конкурсът ще се проведе в Приморско на 11 септември. „Надявам се Варна отново да се представи достойно. Няма по-добър показател за развитието на един град от това, което се постига с общите усилия на местната власт и строителния бранш“, завърши Ренета Николова.

В края на срещата Светослав Жеков благодари на всички участници за активното включване в дискусията и добави, че Областното представителство ще продължи да работи с общината за решаването на всички предизвикателства, пред които е изправен браншът.

Във Варна бе заснет и епизод 24 на подкаста „Код Строител”

След края на събитието бе заснет 24-ти епизод на подкаста „Код Строител”, като негови гости бяха председателят на УС на КСБ инж. Любомир Качамаков, кметът на Варна Благомир Коцев, председателят на Общинския съвет инж. Христо Димитров,  председателят на ОП Варна Светослав Жеков, инж. Пламен Китипов, зам.-кмет на Варна, и инж. Пенко Стоянов, член на УС на Камарата и на ОблС на ОП Варна. Водещ бе прокуристът и главен редактор на в. „Строител“ Ренета Николова. Епизода на подкаста „Код Строител“ зрителите могат да проследят в YouTube канала на вестник „Строител“.