Строител

Десислава Бакърджиева Свилена Гражданска Започна втората сесия на 44-тото Народно събрание. Председателят Димитър Главчев пожела на депутатите успешна и ползотворна работа. По традиция представителите на парламентарните групи направиха изявления за приоритетите през есенната сесия. Основните задачи могат да се обединят около промяна на законодателството в сферата на борбата с корупцията и повишаване на доходите. „Обръщам се към Вас в началото на новия политически сезон с увереността, че страната ни очаква добро законодателство и непосредствени ползи от него, които да достигат до отделния човек. За целта е нужно ние като народни представители да успеем да работим заедно и да не забравяме, че направеното в името на хората е най-големият политически дивидент“, обърна се към народните представители председателят на ПГ на ГЕРБ Цветан Цветанов и отбеляза, че през първото полугодие на 2017 г. икономическият растеж се е ускорил до 3,6% в резултат на силното потребление и износ, а броят на заетите доближава нивата, характерни за пълна заетост у нас. „Това ни дава основание да очакваме по-високи от прогнозираните резултати за икономиката до края на 2017 г.“, акцентира той и добави, че управленската програма на правителството включва приоритети, стратегически цели и конкретни мерки за постигането им. „Присъединяването на България към Шенген и еврозоната, както и отпадането на Механизма за сътрудничество и оценка остават наши цели. Ще се стремим да играем важна роля в процесите на задълбочаване на политическите, икономическите и културните взаимоотношения между страните от региона. По изрично настояване на страната ни се прие Западните Балкани да бъдат приоритет в Председателството на ЕС от триото на Естония, България и Австрия“, каза Цветанов. „ПГ на ГЕРБ започва парламентарния сезон с ясни приоритети, отчитащи и нуждите на кабинета от поправки и нови закони. Най-масови са обществените очаквания за добро антикорупционно законодателство и за работещ антикорупционен регламент. Ето защо сме длъжни до края на годината да приемем новия антикорупционен закон. Това ще бъде много важен знак към обществото“, подчерта той. По думите му новият нормативен акт ще обедини съществуващите досега отделни текстове, от което ще последва създаването на единен антикорупционен орган на основата на Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество. Според Цветанов ще се върви към по-справедливо, бързо и ефективно правосъдие. Ще бъдат подобрени и различни елементи от правната система. Ще се изпълняват препоръките от докладите по Механизма на сътрудничество и оценка. Наказателната политика следва да се осъвремени чрез приемане на нов Наказателен кодекс. В края на 2018 г. трябва да е факт и работещо електронно правосъдие. „Ще търсим трайни и добри решения за недопускане и връщане на незаконно пребиваващи чужденци у нас. След широко обсъждане се надяваме да приемем модерен и работещ миграционен закон, който да отговаря на обществените очаквания“, информира Цветанов. Той отбеляза, че новият закон за концесиите ще даде възможност в диалог между държавата, бизнеса и работодателските организации да се приеме добро и устойчиво законодателство, отговарящо на европейските стандарти. Според него инициативите на ПГ на ГЕРБ в сферата на образованието ще укрепват обвързаността му с пазара на труда. Цветанов подчерта, че повишаването на заплатите на учителите няма да остане единичен управленски акт. „Тази сесия започва на прага на две важни събития – Председателството на Съвета на ЕС и приемането на бюджета за 2018 г. Първото дава възможност да покажем, че България има достойно място в ЕС, но и трябва да поставим националния си интерес в контекста на разговорите за бъдещето на Европа такава, каквато я искаме – обединена и силна. За политиките по председателството, както сме декларирали още в началото на 44-тото Народно събрание, имате нашата подкрепа, защото това е интересът на страната. Но до края на годината ще представим пред Вас и нашето виждане по важни въпроси, които би трябвало да влязат в двустранните и многостранните разговори през 2018 година“, заяви от парламентарната трибуна председателят на ПГ на „БСП за България“ Корнелия Нинова. „Що се отнася до вътрешната политика, ние ще поставим акцент върху намаляване на бедността и увеличаване на доходите. За нас това са стратегически цели, които искаме и мислим да постигнем с три средства - образование и наука, икономика и производство, борба с паралелната държава и корупцията“, обясни тя и добави, че ще предложат нов закон за Българска банка за развитие. Председателят на ПГ на „Обединените патриоти“ Волен Сидеров благодари на ГЕРБ, че се отнасят отговорно към всички техни предложения. „Ние бяхме тези, които настоявахме да се завърши оградата на границата, която спира мигрантите, и по този начин успокоихме българското общество“, припомни той. „Ще предложим законодателни промени, засягащи вероизповеданията и социалната система“, посочи Волен Сидеров. Мустафа Карадайъ, председател на ПГ на ДПС, определи управленската програма на правителството като набор от по-скоро пожелателни декларации и мерки. „Ние трябва да създаваме условия органите и институциите да работят нормално по правилата, да продуцираме нов тип мащабно мислене и да реализираме такива инвестиционни политики в контекста на актуалните европейски и световни реалности, че да гарантираме икономически растеж и европейско качество на живот, заетост и работни места, образование, социална справедливост, стабилност и сигурност на гражданите“, подчерта той. „Ние сме длъжни да докажем, че сме достойни за място в центъра на европейската политика, че можем да сме реален фактор при решаването на бъдещето на региона, Европа и света. Настоящата сесия има сериозна законодателна програма. Предстоят важни решения по въпроси, като борбата с корупцията, съдебната реформа, бюджета, данъците. Навлизаме в последния етап от подготовката на Председателството на Съвета на Европейския съюз. Успешното решаване на важните за България въпроси изисква управлението на страната да стъпи на обща ценностна база с евроатлантическа ориентация“, каза Карадайъ. От името на ПГ на „Воля“ Пламен Христов заяви, че трябва да се работи приоритетно за развитие на малките и средните предприятия и икономиката. „Тази сесия трябва да бъде посветена на стандарта на живот на хората и борбата с корупцията“, допълни той и съобщи, че от ПГ на „Воля“ очакват проектобюджет за 2018 г., който да е изграден от мерки за развитие на икономиката. След като приключи представянето на приоритетите на парламентарните групи, се проведе обществена дискусия в Народното събрание на проекта на закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, изготвен от Министерството на правосъдието (МП). Обсъждането бе организирано от Комисията по правни въпроси съвместно с МП. В него взеха участие министърът на правосъдието Цецка Цачева, председателят на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред Цветан Цветанов, Данаил Кирилов, председател на Комисията по правни въпроси, депутати, главният прокурор Сотир Цацаров, магистрати, представители на институциите, неправителствените организации и научните среди. Правосъдният министър Цецка Цачева обясни, че в законопроекта се предвижда новият орган да се избира от парламента, защото така ще се гарантират независимост, публичност и отчетност. Тя посочи, че проектът е изработен от работна група с широк състав участници в нея, като е взето мнението на магистрати, на неправителствени организации и на експерти в тази област. Председателят на Комисията по правни въпроси Данаил Кирилов отбеляза значението и важността на нормативния акт. По думите му това, че финалната фаза на общественото обсъждане е в парламента, показва отношението на законодателния орган и на правителството към този важен за обществото нормативен документ. Ивелина Василева, председател на парламентарната Комисия по околната среда и водите: Безспорно основната ни задача е свързана с Председателството на България на Съвета на ЕС Безспорно основният приоритет е свързан с Председателството на България на Съвета на ЕС. Предстои представяне от страна на Министерството на околната среда и водите на приоритетите, които са заложени в националната програма за председателството в сектора. Тяхното обсъждане ще се проведе в рамките на парламентарната Комисия по околната среда и водите. Освен това в законодателната сфера има важни задачи. В дневния ред на първото заседание на комисията бе указът на президента Румен Радев за повторно разглеждане на промените в Закона за опазване на околната среда. Смятам, че законопроектът, който беше внесен от нас с колегите - председателя на Комисията по правни въпроси Данаил Кирилов и зам.-председателя на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения Станислав Иванов, и приет от народните представители, отразява желанието да приоритизираме особено важните и значими стратегически проекти, които се изпълняват от държавата във връзка с реализацията на Стратегията за развитие на енергетиката и Интегрираната транспортна стратегия на страната ни. Смятам, че текстовете, които сме заложили, отговарят на принципите, върху които е построено екологичното законодателство. Принципът за достъп до правосъдие не се нарушава. На последното заседание на парламента в предходната сесия по време на самото обсъждане на законопроекта ние изрично посочихме, че предмет на изключение могат да бъдат само и единствено национални обекти, които са включени в двете стратегии. От една страна, решенията, които се вземат от Министерския съвет за определяне на даден проект като национално значим, подлежат на съдебен контрол, от друга, двете стратегии са преминали не само изискуемите стъпки за одобрение от Народното събрание и от правителството, но и процедурата за екологична оценка, която отново подлежи на двустепенен съдебен контрол. Ние не изменяме принципа, ние даваме приоритет. Смятаме, че това е важно от гледна точка на голямата значимост за обществото при реализацията на такъв тип обекти, които касаят развитието на държавата ни. В повечето случаи това са проекти, които се осъществяват и с европейски средства и изискват съблюдаването на срокове, които не можем да рискуваме да не бъдат спазени заради продължителни обжалвания. Разбира се, ние разглеждаме всички постъпили становища, сред които е и това на Камарата на строителите в България. Предстои скоро в Народното събрание да бъдат внесени нови изменения на ЗООС, изготвени от МОСВ. Те са във връзка с намаляването на административната тежест и облекчаването на режимите, които касаят екологичното законодателство. В общия контекст на предстоящите парламентарни заседания изключително важно е антикорупционното законодателство, което ще бъде разгледано. Предстои да бъдат обсъдени и други закони, свързани с облекчаване на административната тежест, с подобряване на услугите в сферата на социалните грижи. Бих отбелязала и законопроекта за държавния бюджет 2018 г., който ще зададе рамката за изпълнение на политиките през следващата година. В Народното събрание е внесен Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси. В него са включени предложенията, касаещи формирането на такса битови отпадъци. Халил Летифов, председател на парламентарната Комисия по транспорт, информационни технологии и съобщения: КТИТС ще следи развитието на големите инфраструктурни проекти Първото редовно заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения (КТИТС) ще е на 13 септември. На него ще проведем блиц-контрол с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията Ивайло Московски, тъй като последното му изслушване пред КТИТС беше през юли. Така комисията ще се запознае с развитието на проектите, за които отговаря ведомството, както и с проблемите, свързани с БДЖ, въздушния транспорт и др. Доста теми и дейности трябва да обсъдим през есенната сесия. Например наскоро стартира строителството на лот 3.1 на АМ „Струма“, но все още има доста нерешени проблеми, свързани със завършването на тази магистрала, особено по отношение на лот 3.2. По време на последната среща на депутатите от КТИТС с министър Ивайло Московски той изрази своите опасения, че ако до октомври не бъде изяснено кой от всички предлагани варианти на лот 3.2 на АМ „Струма“ ще се реализира, както и всичко друго по проекта, парите от ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура 2014 – 2020“ ще бъдат пренасочени към други обекти, за да не бъдат загубени. КТИТС ще следи развитието на големите инфраструктурни проекти, за които се надявам да има положителни резултати. През новия парламентарен сезон ни предстои и много друга работа. Комисията отново ще бъде изключително натоварена със законодателна дейност през оставащите няколко месеца до края на годината. Трябва да разгледаме на второ четене ЗИД на Закона за електронния документ и електронния подпис. На второ четене през КТИТС трябва да мине и Законът за концесиите (ЗК). Много важен норматив. Ако ЗК бъде приет от Народното събрание в предложения вид, съм убеден, че той ще бъде приложим и работещ. Концесията не е мръсна дума, а напротив - тя е важен финансов инструмент, който трябва да използваме, но само и единствено когато е защитено обществото. В последната работна седмица от първата сесия на 44-тото НС проведохме заседание на КТИТС, на което приехме на второ четене поредния законопроект за изменение на Закона за движението по пътищата с много на брой и различни като обхват промени. Вероятно те ще бъдат внесени в деловодството на НС още през септември и след това ще се гласуват в пленарна зала. Инж. Петър Кънев, председател на парламентарната Комисия по икономическа политика и туризъм: Ще разглеждаме предложенията за изменения на ЗПСК През следващата седмица на 13 септември очаквам да разгледаме два законопроекта. Те касаят промени в Закона за приватизация и следприватизационен контрол (ЗПСК). Първото предложение е на Министерски съвет. Второто - на Кристиян Вигенин, председател на парламентарната Комисия по европейските въпроси и контрол на европейските фондове, с група народни представители. По публикувания за обществено обсъждане от Министерството на туризма Законопроект за изменение и допълнение на Закона за устройство на Черноморското крайбрежие, когато бъде внесен в парламента, няма да сме водеща комисия, това ще е регионалната. Все още нямам информация дали ще дискутираме промените и в икономическата комисия. Искрен Веселинов, председател на парламентарната Комисия по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление: Коренната промяна в ЗУТ ще е в края на годината или през 2018 г. Основните ми приоритети като зам.-председател на ПГ на „Обединените патриоти“ са в три направления. Първото е сигурност. Там през следващите седмици ще внесем промени в Закона за вероизповеданията, с които ще се регламентира начинът на финансиране на българските вероизповедания. Ще въведем понятието „радикализъм” и определяне на държавните институции, отговорни за непоявата му у нас. Предвиждаме да криминализираме радикалния ислям. Второто направление е свързано с премахване на понятието „вечен длъжник“ и въвеждане на абсолютна давност на задълженията. Третото е свързано с интеграцията на определени малцинства. В тази посока се предвижда пакет от законодателни изменения, които ще регламентират помощи да се дават само срещу труд и при условие, че децата ходят на училище. Специално за регионалната комисия предстои доста интензивен сезон. Започваме с Административно-процесуалния кодекс. Той мина на първо четене в пленарна зала. Имаме внесени предложения и от народните представители, които ще гледаме на заседанията през настоящата седмица. На комисията е разпределена и подписката на гражданите от Асеновград, касаеща незаконните постройки в ромската махала „Лозница“. Ще искаме доклади от всички ведомства, свързани с казуса. Основна тема в работата ни ще са и промените в Закона за местни данъци и такси. Знаете, че начинът на определяне на такса смет ще бъде един от най-възловите въпроси. Надявам се, че заедно с НСОРБ ще намерим решение, което ще бъде справедливо. Трябва да се гарантира, че който замърсява, той ще плаща. А не да има субсидиране от едни потребители към други. Това ще са темите, които ще се разглеждат през следващите две седмици. Законът за устройство на територията (ЗУТ) е важен момент в нашата дейност. Създадена е работна група към Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Наши експерти също участват. Имаше дискусия за намаляване на административната тежест, организирана от Камарата на строителите в България и в. „Строител“. Чуваме гласа на бранша, както и на Камарата на архитектите в България и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране. Смятаме, че тече интензивен дебат, и трябва да вървим към нови текстове или дори към нови закони. На практика сме в началото. За нов ЗУТ или нови закони, които да регламентират отделно градоустройството, проектирането и строителния процес, можем да говорим най-рано в края на настоящата година или в началото на следващата. Едва ли точно в тази сесия на 44-тото Народно събрание ще стигнем до тяхното разглеждане. Материята в ЗУТ е много тежка. Измененията, които се искат от бранша, са изключително мащабни. Ще има един малък пакет от промени в ЗУТ, свързани с облекчаване на административните процедури, който може би ще разгледаме до Нова година, но коренната промяна предстои след това.