Светлозар Костов, ръководител на Специализираната прокуратура:

Интересните имена тепърва ще излизат от нашите разследвания

  Шестимата от задържаните при спецоперацията на ГДБОП и НАП срещу ДДС измами в особено големи размери при търговия със захар са с повдигнати обвинения за участие в организирана престъпна група и за данъчни престъпления. Това съобщиха от Специализираната прокуратура, под чието ръководство бе проведена акцията. Данъчните задължения, чието плащане е избегнато в резултат на дейността на групата само за периода февруари-март 2012 г., надхвърлят 200 000 лева. Въпреки че в редица европейски страни специализирани съд и прокуратура работят отдавна и са доказали своята ефективност, у нас спец. структурите стартираха дейността си от началото на тази година. След малко повече от 100 дни от началото на работата им разговаряме с адм. ръководител на Специализираната прокуратура Светлозар Костов. Преди да бъде избран на поста, Костов стана известен с работата си по едни от най-тежките дела като делото срещу Митьо Очите в Бургас и като водещ обвинител по делото „Октопод” срещу Алексей Петров.   Г-н Костов, минаха повече от 100 дни, откакто започна работата на Специализираната прокуратура. Какви резултати и какъв начин на работа можем да отчетем за тази структура, която е нова за България? Смятам, че първите три месеца от работата на Специализираната прокуратура са успешни. Успешни дотолкова, доколкото беше създадена тази нова структура. Назначени бяха необходимите кадри или поне част от тях. Прокуратурата заработи, вече има преписки и дела, и то немалък брой, и смятам, че първите дела са успешни.     Какво сочи статистиката? 160 преписки и дела са минали през Специализираната прокуратура за посочения период. От тях 88 са преписки и досъдебни производства, които спецпрокурорите са образували или са приели по компетентност от други прокуратури. 30 са собствените досъдебни производства, по 10 от тях вече има и реализации, т.е. делата са в активна фаза, извършени са претърсвания, обвинени са 37 лица, а 25 от тях са задържани под стража.     Споменахте за проблем с кадрите. Това означава ли, че прокурорите не са достатъчно? Проблемът с кадрите виси със страшна сила от началото на нашата работа, от 1 януари. Към днешна дата положението е малко по-добро, но все така въпросът не е решен окончателно. За съжаление стартирахме с 50% от необходимите прокурори. Към 1 януари бяха назначени само 7, а щатовете са 13. В началото нямахме нито един следовател, а предвидените за тях места са 9. С течение на времето в резултат на усилията, които положихме аз, ръководителят на Специализираната апелативна прокуратура Борислав Сарафов и главният прокурор Борис Велчев, нещата се промениха и имаме повече прокурори. След като Висшият съдебен съвет гласува допълнителен щат, трябва да станем общо 22-ма. С механизма за командироване запълнихме и Следствения отдел. Но още очакваме да бъдат обявени конкурсите за окончателно попълване на щата за прокурорите. Ако той не се попълни, по какъвто и да е механизъм в рамките на месец-два, страхувам се, че до средата на годината ще бъдем задръстени от преписки и дела. Твърде много доклади влизат в прокуратурата от страна на МВР и ДАНС. Това ще доведе до просрочване на делата, а ние задължително трябва да спазваме сроковете.     Законовата база, която в момента съществува, дава ли ви достатъчно правомощия, за да си вършите добре работата, или има неща, които трябва да се променят? Законовата база е пестелива и от тази гледна точка със сигурност има нужда от известни корекции. Говорил съм за това с ръководството на прокуратурата и с представители на законодателната власт. Със сигурност има необходимост някои от престъпленията, които са от компетентност на Специализирания наказателен съд, да отпаднат. Вероятно следва да се завишат критериите и за това какъв вид организирани престъпни групи да обхванем в нашата работа. Защото не ми се иска да правим дела за четирима души, които крадат кабели някъде по селата. Според мен идеята на законодателя, създавайки Специализирания наказателен съд и прокуратури, не е била те да се занимават с дребен вид престъпност. Смятам, че ние трябва да обхванем истинската, тежката, високоорганизираната криминална дейност. И само това ще оправдае ресурса, който ангажира държавата.     Преди бяхте прокурор в емблематично за Бургас дело. Има ли сега при вас дела, които са предизвикателство, както беше това, което се радваше на изключителен медиен и обществен интерес? Интересни дела има, но такива знакови фигури все още не сме обвинили и не сме вкарали в съда. Надявам се това да стане скоро. Не бих искал да издавам тайни от нашите разследвания. А иначе делото на Митьо Очите в Бургас беше първото по рода си и безкрайно интересно, почти няма такива дела след това. Едва тази година прокуратурата постигна добри успехи по отношение на Златко Баретата и Братя Галеви. Усилията на всички нас са насочени към върха на високоорганизираната престъпност. Уверявам ви, че ние не бягаме от големите имена в криминалния сектор. Също така от особена важност за нас са делата в икономическия сектор на държавата. Имам предвид, че огромни щети се нанасят от данъчни престъпления, укриване и спестявания на ДДС и друг вид стопански измами. От нашите 30 досъдебни производства, за които споменах, около половината са за стопански и данъчни престъпления. Имаме доста добри успешни реализации съвместно с ДАНС, МВР и със структурата на НАП, като тези от миналата седмица например. По тези дела сме предотвратили дейността и сме прекратили функционирането на организирани престъпни групи, които са нанесли щети за общо над 27 млн. лв. Така че това е много важна част от нашата работа. Аз смятам, че тя е полезна от обществена гледна точка. Има и всичко останало в спектъра на работата ни. Има ги наркотиците, скиминга, кражбите, производството и разпространението неистински парични знаци. Но истински ще подпомогнем държавата и държавния бюджет, ако работим приоритетно по престъпността на белите якички. Тя е изключително интелигентна, бърза, гъвкава, лесно намира пропуските в законодателството. И колкото пъти се променя законодателството, толкова пъти престъпниците търсят други пробойни в законите на републиката. Нашата задача е да поставяме мрежите и да хващаме рибите, без значение откъде минават те - и големите, и средните. Надявам се да не ловим цаца.     В обществеността се наблюдава негативно отношение към съдебните споразумения. Какъв е вашият коментар? До момента има 17 влезли в сила окончателни присъди от дейността на Специализирания наказателен съд. Повечето от тях са споразумения, но искам да уточня, че това са споразумения, които не са по дела на Специализираната прокуратура. Другите окръжни прокуратури са внесли тези обвинителни актове в Специализирания наказателен съд и те са постигнали тези споразумения, които съдът обаче е одобрил, приел ги е за адекватни на закона и на морала. От друга страна, може би наказанията не са най-добрите и най-високите, които бихме искали всички. Но това е критерий, че наказателният съд работи, успешно приключва дела, а и да не забравяме, че споразуменията имат огромно предимство. Те влизат в сила веднага. Това е присъда, която още на следващия ден можем да изпратим за изпълнение и лицето да бъде отведено в затвора, за да си изтърпи наказанието. За сравнение ще ви дам пример общата процедура до какви проблеми и изкривявания може да доведе. Споменавайки Митьо Очите, вероятно си спомняте, че през 2001 г. имаше взрив пред дома му в Несебър, когато бяха убити жена му и още двама души. Това беше атентат срещу Митьо Очите, макар и неуспешен. Делото, по което бяха обвинени петима души за взрива, приключи с окончателни присъди след 8 години по общата процедура. Наистина постигнахме с другите колеги в Бургас три доживотни присъди, но едва след 8 години. И точно тук се вижда предимството на споразумението - то дава бързо, донякъде компромисно, но ефективно правосъдие.     Подготвя се нов Наказателен кодекс. Поискаха ли вашето становище за предлаганите промени? Да, получихме писмо за становище по законопроекта от страна на Министерството на правосъдието. Няколко от колегите пишат в момента становища, имаме някои несъгласия и доста критики, които ще предоставим на министерството. Малко сме изненадани от новия подход към понятията „организирана престъпност“ и „организирана престъпна група“. Оказва се, че в проекта се предвижда и двама души вече да бъдат организирана престъпна група. Което е донякъде странно и се разминава с общите трактовки в нашето и като цяло европейското законодателство. Но ще предоставим нашия анализ, нашите предложения, надявам се законодателят един ден да подходи разумно по тези въпроси.     Казахте, че няма да издавате тайни, обаче очевидно готвите голямо дело. Така ли е? Дела има. Интересни имена тепърва ще излизат от нашите разследвания. Но още малко ви молим да бъдете търпеливи.     Очаквате ли положителна оценка за работата на специализираните звена в юлския доклад на ЕК? Очаквам справедлива оценка за нашата работа. Със сигурност не сме героите на новото време и не това е нашата мисъл. Дошли сме да вършим работата такава, каквато е, и с тези инструменти, с които разполагат всички други прокурори. Между другото позволете ми да отворя една скоба - бих искал да имаме специализирани инструменти за специализираната престъпност. А ние нямаме такива. Работим със същия НПК, с който работят всички други прокурори в България. Това е нещо, което според мен трябва да се отчете и да се промени в бъдеще. Говорейки за специализираните инструменти, имам предвид такива, които съществуват в други законодателства, например в италианското, испанското, във френското, а също и в САЩ. Имам предвид правилата за кооперативните обвиняеми и свидетели. Те трябва да бъдат стимулирани да проговорят, защото те ни дават най-чистите доказателства за живота на една престъпна група. Знаете много добре, че престъпното сдружение е конспиративно, то е тайно. Никоя група не подписва протокол за своето учредяване, нямаме документи кога и как са възникнали, как си разпределят дейността, кой ще убива, кой ще краде, кой ще крие оръжията и наркотиците. И за да бъдем убедителни в доказателствата, имаме нужда от това някой да проговори. А за да проговори, трябва да адаптираме определени правни норми, механизми и инструменти. Например във френското законодателство по отношение на специализираните прокуратури е предвидена възможността те да работят с обвинено лице три дни без адвокат. Не казвам, че така трябва да бъде и при нас, правото на защита е изключително важно за всеки гражданин. Споменавам го само дотолкова, доколкото другите законодателства са предвидили особени правни механизми за организираната престъпност, а ние нямаме нито един такъв. А по отношение на юлския доклад - със сигурност има проблеми, споделили сме ги откровено с представителите на ЕК, които са идвали няколко пъти при нас. Но също така бихме искали те да отчетат нашите искрени усилия да свършим работата.