Законът

Частното съдебно изпълнение е възстановило над 6 млрд. лв. за 10 години

„Реформата успя, но не застинахме в нея“, смята председателят на КЧСИ Георги Дичев

Страхил Василев „Зад гърба си имаме сериозен опит, който ни утвърди като ефективен партньор на държавата, общините, бизнеса и гражданите. Това заяви председателят на Камарата на частните съдебни изпълнители (КЧСИ) Георги Дичев пред гостите, които присъстваха на отбелязването на 10-годишнината от създаването на КЧСИ. Събитието се проведе в „София хотел Балкан“. На форума по случай юбилея присъстваха редица официални лица, сред които президентът на Международния съюз на съдебните изпълнители Франосаз Андрю, зам.-председателят на Народното събрание Янаки Стоилов, зам.-министърът на правосъдието Петко Петков, Владислав Славов, председател на Съюза на юристите в България, представляващата Висшия съдебен съвет Соня Найденова и др. По време на честванията новите съдебни изпълнители, спечелили конкурс през 2015 г., положиха тържествена клетва за встъпване в длъжност. Според Дичев при стартирането на реформата малко експерти и политици са били наясно, че от ЧСИ нужда има именно държавата. Въпреки това 10 години по-късно се е разбрало, че този вид съдебно изпълнение работи по ясни правила и е инструмент на закона, а не на частния интерес. „Продължават да ни дават за пример в държави в Европа и Азия“, обяви Дичев и информира, че наскоро са презентирали модела си пред гости от Украйна. На въпрос на в. „Строител“ за основните цели на камарата през следващите 10 години Дичев обяви, че това продължава да е стремежът частният съдебен изпълнител в България да бъде синоним на законност, професионализъм и морал. Той напомни и че КЧСИ отделя голям ресурс за засилване на контрола в гилдията. През 10-те години от съществуването на професията ЧСИ са възстановили повече от 6 млрд. лв. Внесените в държавната хазна данъци са в размер над 560 млн. лв. През първото полугодие на 2015 г. събраната сума е 475 млн. лв. В полза на гражданите през 2015 г. са събрани 76 млн. лв. От тях 4 млн. лв. са за неизплатени трудови възнаграждения, а 1,5 млн. лв. - за детски издръжки. През последните пет години камарата отчита близо 100% ръст на делата в полза на държавата и общините. Една от най-новите идеи на КЧСИ е да бъдат въведени електронни търгове, подобно на практиката в Латвия, Казахстан, Унгария. Предложението е те да се извършват чрез е-платформа, създадена и поддържана от Министерството на правосъдието. През ноември стана ясно, че са започнали и разговори с ръководството на ГД „Национална полиция“ и КАТ на ЧСИ да бъдат възлагани вземания на МВР. „След 25 г. преход темата за съдебната система все още е номер едно. Реформата успя, но ние не застинахме в нея“, категоричен е Дичев. „Работата ни не е да вгорчим живота на едната страна, а да приведем закона в действие. За 10 години професията ни стана изключително отговорна, кали се в битки“, каза Дичев. „Развитието на частното съдебно изпълнение в България рязко ограничи силовото и незаконното изпълнение“, смята зам.-председателят на Народното събрание Янаки Стоилов. Не „частни“, а „обществени“ Като „един от малкото примери за проведена и успешна реформа“ определи създаването на професията на ЧСИ и развитието на камарата зам.-председателят на Върховния касационен съд Красимир Влахов. „Там, където държавата отказа да изпълни задълженията си по събираемостта на вземанията на съдилищата, ЧСИ се показаха на висотата на своето професионално и обществено положение и поеха тази изключително тежка мисия. Те ще свършат работата на държавата“, каза той. Според председателя на КЧСИ Георги Дичев вече е по-правилно те да се наричат не „частни“, а „обществени“ изпълнители. Причината – към тях се обръщат обикновени граждани, корпорации, държавни институции. В поздравителен адрес от президента Росен Плевнелиев беше отбелязано, че КЧСИ е призвана да работи за подобряване на изпълнителния процес и утвърждаване на работата на частното съдебно изпълнение. „Призванието ви да бъдете добросъвестни и изпълнителни е голяма отговорност, изискваща доблест и компетентност“, гласи още адресът. От името на министъра на правосъдието Христо Иванов неговият заместник Петко Петков прочете поздравителен адрес, в който създаването на института на ЧСИ се определя като „уникална и успешна реформа“. ЧСИ осигурява работни места „Вие осигурихте работни места на много студенти – стотици работят във вашите кантори“, каза в поздравлението си деканът на Юридическия факултет на СУ „Св. Климент Охридски“ проф. Сашо Пенов. Той пожела на камарата да утвърди такова съдебно изпълнение, което да помогне на България да бъде правова държава. Председателят на Съюза на юристите в България Владислав Славов изрази готовността на организацията, която ръководи, да помага в решаването на проблеми на ЧСИ. Чуждият опит В Белгия съдебните изпълнители са 556, като от тях 15% са жени, каза по време на презентацията си Марк Шмиц, представител на Белгийската камара на съдебните изпълнители и първи вицепрезидент на Международния съюз на съдебните служители. Съдебното изпълнение там дава работа на 2750 души - средно по 5 на един съдебен изпълнител. В Белгия съдебните изпълнители са публични служители, а професията им е обявена за „защитена”, защото броят им е определен със закон. Първото изискване за упражняване на професията е наличие на магистърска степен. След това кандидатът трябва да премине 2-годишен стаж в една или повече кантори. Следва изпит и в зависимост от резултата желаещият става „кандидат съдебен изпълнител”, а след това се преминава през изпит и едва тогава може да стане съдебен изпълнител, но за да направи това, желаещият трябва да докаже 5 години стаж като зам. съдебен изпълнител. След това попада в процес по избор, в който участват министърът на правосъдието и прокурорът на страната. Изборната комисия се спира на трима кандидати. От тях правосъдният министър избира един. Той предлага на краля на Белгия да бъде издаден декрет. „Камарата на съдебните изпълнители има свой център за обучения; повечето форми са безплатни. Някои от тях се организират в сътрудничество със съдебни изпълнители”, каза Марк Шмиц. Той посочи, че заради нормативни промени в Белгия се очаква ролята на съдебните изпълнители там да се увеличава. „Електронният аукционен процес помага да се решат много от правните проблеми”, обяви по време на представянето си Довил Саткаускиене, директор на Камарата на съдебните изпълнители в Литва. В близо 3-милионната държава има 117 съдебни изпълнители. През 2014 г. те са възвърнали 92 млн. евро. Година по-рано Литва е първата държава в региона на Балтика, която въвежда напълно електронна аукционна система. „През 2015 г. бе въведен нов инструмент за електронно изпълнение. Това е информационна система на ограниченията на финансовите ресурси”, обяви Саткаускиене. Петко Петков, зам.-министър на правосъдието: Диалогът ни с КЧСИ е ползотворен „Бих казал, че взаимодействието и диалогът с КЧСИ са ползотворни. Макар да понасят негативите на обвинения, че в момент на икономическа криза трупат пари, голяма част от тях са честни и отговорни хора, които добре познават нормативната уредба”, коментира за в. „Строител” зам.-министърът на правосъдието Петко Петков. Той посочи, че ръководството на КЧСИ иска да изчисти образа на частното съдебно изпълнение. По думите му министерството се старае да коригира нормативната уредба така, че изпълнението да стане по-справедливо. „Където е възможно – и по-евтино. И да бъде предвидимо както за длъжника, така и за кредитора“, каза Петков. „Тепърва въпросът за таксите на ЧСИ ще става дискусионен”, отговори Петков на въпрос за отмененото миналата седмица решение на ВАС за премахване на дължимата сума към ЧСИ в срока за доброволно погасяване на дълга. Петков смята, че има възможност за намаляването на таксите, включително чрез въвеждане на повече електронни услуги. Той определи като „изключителна” работата на КЧСИ, напомняйки за решения от камарата проблем с натрупани от десетки години несъбрани вземания. Франсоаз Андрю, президент на Международния съюз на съдебните изпълнители: България допринесе за световното развитие на ЧС „Чрез приемането на Закона за частните съдебни изпълнители България допринесе за световното развитие на тази дейност“, обяви в свое изказване президентът на Международния съюз на съдебните изпълнители (МССИ) Франсоаз Андрю. Тя припомни, че българската КЧСИ е приела изначалните съвети на МССИ и е развила добре дейността си. Андрю е категорична, че ръководената от нея институция е готова както да дава съвети на КЧСИ, така и да черпи от българския опит. „Професията изисква компетентност и квалификация. Успехът е за доброто на българските институции. Останете решителни и обединени в името на интересите на всички“, пожела Франсоаз Андрю.