КАБ представи своята визия за изработването на нов Закон за устройство на територията

Камарата на архитектите в България (КАБ) представи на пресконференция своята визия за изработването на нов Закон за устройство на територията (ЗУТ). От браншовата организация предлагат ЗУТ да се раздели на два норматива – Закон за устройственото планиране (ЗУП) и Закон за инвестиционното проектиране и строителство (ЗИПС). Към тези два закона трябва да се създадат електронни системи за управление на процесите и издаване на разрешителни онлайн без обикаляне по инстанциите. Позицията на Камарата на архитектите бе обявена пред медиите от председателя на УС на КАБ арх. Борислав Игнатов, зам.- председателите арх. Петкана Бакалова и арх. Мартин Христов и членовете на УС арх. Банко Банов, арх. Юлия Железова, арх. Емил Жечев и арх. Петър Киряков. „Законът за устройство на територията в настоящия си вид със 76 поправки за 16 години е изчерпал своите възможности за ревизии. ЗУТ е морално остарял и е необходимо да се мисли за коренна промяна на неговата философия и да бъде разделен на два ясни самостоятелни закона. ЗУП, който третира всички градоустройствени правила и ЗИПС, дефиниращ ясни правила за строителството на сгради и съоръжения. Двата норматива се различават по това, че устройствено планиране подлежи на широко обществено обсъждане и на одобрение от общините. В другия закон трябва да се опишат правилата за проектиране и изграждане на сгради и режимът му да е регистрационен. Замяната на ЗУТ с изцяло ново съвременно законодателство ще е първата стъпка към облекчаване на административната тежест“, заяви арх. Игнатов. Според него един от основните проблеми в ЗУТ е изискването на прекалено много документи за издаване на разрешително за строеж, които с нищо не касаят крайния резултат на строителството. „В ЗУТ, както и в много други закони в България, важи принципа на мълчаливия отказ. Това е изключително вредно за инвестициите и възпрепятства много намерения“, посочи той. Като други негативи бяха определени противоречивите правила и остарелите приоритети в ЗУТ, разрешителния характер на закона и размиването на отговорностите. От КАБ предлагат в новото законодателство да се въведе пропорционалност при процедурите за получаване на разрешение за строеж според риска, който носи дадена сграда и броя обитатели. ЗУТ да има забранителен характер и да се въведе принципа на мълчаливото съгласие, изискват още от организацията. Архитектите настояват и за внедряването на електронни системи за подаване на проектите и издаване на разрешения за строеж и за двата закона. „Това е средство за ефективно прилагане на ЗУП и ЗИПС. В момента възложителите са принудени да ходят от една инстанция в друга и да разнасят сериозен набор от документи от гише на гише. С електроните системи се намаляват в пъти сроковете и административната тежест за инвеститора, и се осигурява ясен контрол на процесите. Много добър пример за въвеждане на е-система е Македония, която има такава от 2014 г. Благодарение на нея сега там има бум на инвестициите и строителството“, поясни арх. Борислав Игнатов. От КАБ настояват и контролът на проектанта да бъде до завършването на обекта, а не да приключва към момента на издаването на разрешението за строителство. Архитектурната гилдия предлага още проектантът и строителят да носят отговорност и съответно застраховките им да покриват рисковете от тяхната дейност. „Споделяли сме нашите идеи с институциите и администрациите. Водили сме и продължаваме да водим разговори с Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Имаме много тясно сътрудничество и с другите браншови организации – Камарата на строителите в България и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране, с които хармонизираме нашите виждания за това как да се промени законодателството. Засега няма против за подобен вид развитие на ЗУТ“, сподели още арх. Игнатов.