От 2022 г. насам към общините са обявени за кандидатстване 14 процедури по НПВУ на обща стойност 3,65 млрд. лв

На 8 ноември (петък) в гр. София се проведе заседание на Постоянната комисия на НСОРБ по европейски и национални фондове, механизми и инструменти (ПКЕНФМИ) за мандат 2023-2027. В заседанието заявиха участие над 64 представители от 37 общини. По време на заседанието е обсъдена реализацията на общинските проекти по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ). От 2022 г. насам към общините са обявени за кандидатстване 14 процедури за набиране на проекти на обща стойност 3.65 млрд. лв. Очаква се обявяването на още 4. За краткия период общините са подготвили и депозирали 4 215 проекта (колкото за цял програмен период по всички европейски програми), което показва колко мотивирани са местните власти като бенефициенти, съобщават от НСОРБ. Депозираните общински проекти са на обща стойност 6.4 млрд. лв. със заявена безвъзмездна финансова помощ (БФП) от 6.27 млрд. лв. или със собствено участие от страна на общините от над 132 млн. лв. Заявената БФП по подадените проекти надвишава с около 1.7 пъти разполагаемия по процедурите бюджет. Одобрените за финансиране общински проекти са 3 920, което прави успеваемостта 94%. 183 общини са сключили  632 договора на обща стойност 1.45 млрд. лв. със стойност на БФП от 1.37 млрд. лв. и съфинансиране от 87 млн. лв. Ниският брой на сключените от общините договори е в резултат на твърде дългата оценка и все още нестартиралото договаряне по три процедури - две за ЕЕ на жилищните сгради и една за енергийно ефективното улично осветление. По тях следва да се договорят над 1 040 проекта за около 1.3 млрд. лв. С прибавянето на приключилата в края на м. октомври 2024 г. и спряната процедура за социалните услуги, общата стойност на бъдещото договаряне ще бъде почти 2 млрд. лв. Според анализа на НСОРБ, процесите по оценяване и договаряне на проектите отнема твърде дълъг период - от 7 до над 15 месеца.  Разчетите показват, че рискови за изпълнение ще са всички проекти, договорени след първото тримесечие на 2025 г. Под въпрос е и административният капацитет на всички нива за последващата им реализация. Елена Стоева, председател на УС на „Зелени Балкани – Стара Загора“ се включи в дискусията по темата за опазването на защитените видове при реализацията на проектите по процедура „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд -  ЕТАП I“ от НПВУ. При извършването на дейностите по процедурата, съгласно Закона за биологичното разнообразие, е необходимо при проектната подготовка обектите да бъдат обследвани за наличието на застрашени видове – прилепи, лястовици и бързолети в сградите, както и за опазването им при извършването на последващите СМР. По линия на енергийното улично осветление, членовете на Комисията се обединиха около решението НСОРБ да изпрати писмо до Министерствата на енергетиката и на финансите, с копие до Администрацията на МС, имаща компетентности по цялостната координация на НПВУ, с настояване за предоставяне на Насоки за изпълнение на проектите и активизиране на плащанията по тях. Темата за координацията и съгласуваността на Програмите, подкрепящи ИТИ подхода, бе поставена през втория панел от заседанието, като в дискусията участие взеха Татяна Ангелчова и Гергана Ценова, представители на Управляващия орган (УО) на Програма за развитие на регионите (ПРР) 2021-2027. Секретарят на Комисията Веселка Иванова информира присъстващите, че на 18 октомври, съгласно Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ), УО на ПРР е предоставил на водещите кандидати с одобрени КИТИ проект на Насоки за кандидатстване по процедура „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини“. Срокът за предоставяне на становища и бележки бе до 24 октомври, като НСОРБ не е сред адресатите по кореспонденцията, касаеща проекта на Насоките. Процедурата е насочена към изпълнението на одобрените Концепции за интегрирани териториални инвестиции (КИТИ), които предвиждат финансиране от ПРР. Допустими кандидати са обединения на кандидат - водещ партньор по одобрена КИТИ и партньори, изпълняващи дейности по ПРР в одобрената КИТИ, които подават едно проектно предложение. След запознаване с предоставения на кандидатите проект, НСОРБ обобщи мненията на общините по предложените текстове. Принципните бележки на Сдружението касаят основно недостатъчния срок за предложения и коментари по обемната документация, както и необходимостта от повече публичност и прозрачност при обсъждането, чрез включване на всички заинтересовани общини и НСОРБ. Общините информират още за неяснота при кандидатстване с КИТИ за последващите изисквания по Фаза 2, както и липса на координация и синхрон между отделните процедури по Програмите, подкрепящи подхода ИТИ. Представители на Управляващия орган (УО) на Програма за развитие на регионите (ПРР) заявиха, че УО е взели предвид становищата на общините в Насоките за кандидатстване.