Тема

Казусът Банско – все още без решение

Природозащитници отказаха консенсус за развитието на курорта

Елица Илчева През последните седмици, месеци и дори години в обществото се насажда мнение, че трябва да се спре всяка намеса в българските планини. Природозащитници режат масово намеренията за инвестиции, а инвеститорите твърдят, че без нова инфраструктура в курортите планинските региони са обречени икономически. В страната не съществува нормален диалог по темата за възможния баланс, а поляризацията в обществото е учудваща за всички. Според световно признатия швейцарски експерт Лоран Ванат, който бе у нас преди седмици, България има най-голям потенциал за развитие в ски туризма в Източна Европа. Проучване на Европейския потребителски център на ски курортите на Стария континент ни определя като една от най-подходящите за зимни спортове страни. Но за това е необходимо да оптимизираме инфраструктурата. И въпреки че вече в два поредни програмни периода на Европейския съюз (ЕС) водещата инициатива за инвестиции в туризма е публично-частното партньорство (ПЧП), което означава, че държавата трябва да създава условия за привличане на инвеститори, това сякаш никога няма да се случи. Защото всеки сериозен проект среща отпор от група еколози. 51Последният пример е срещата, която Министерството на околната среда и водите (МОСВ) организира за решаване на бъдещето на ски зона Банско между представители на изпълнителната и местната власт и на туристически и екоорганизации. Както е известно, природозащитници, които вече години наред блокират изграждането на нова инфраструктура за спорт там, преди няколко седмици директно настояха за разваляне на 30-годишния концесионен договор с „Юлен“ АД, а премиерът Борисов обяви, че ако не бъде постигнат консенсус, наистина ще пристъпи към тази мярка, въпреки че подкрепя станалото прословуто изграждане на втори кабинков лифт. Всъщност очаквано след три часа разговори всичко завърши там, откъдето започна – кабинетът трябва да вземе окончателното решение. Или за пореден път да го отложи. Все пак четирима министри – на околната среда и водите Ивелина Василева, на туризма Николина Ангелкова, на младежта и спорта Красен Кралев и на икономиката Божидар Лукарски, както и зам.-министърът на регионалното развитие и благоустройството Николай Нанков се обединиха около мнението, че не може да се спира развитието на курорта и че спорният според зелените концесионен договор за ски зоната в Банско трябва да бъде прецизиран. Защото в изминалите от създаването му през 2002-ра години законодателството значително е променено. В началото на миналата година бе създадена междуведомствената група, която трябваше да прецени има ли нарушения на договора и да предложи решение. Председателят й Мариета Немска представи доклада и обясни, че за да се развали договорът без последствия за държавата, трябва да има доказателства за неизпълнение на клаузите, а такива данни категорично липсват. И тя, и началникът на Дирекцията за национален строителен контрол Милка Гечева заявиха, че извършените от звеното проверки не са открили незаконно строителство, за каквото претендират зелените. Тя обясни, че от 2003 г. до днес са извършвани многократни проверки в ски зоната – през 2014 г. те са били 4, а последната е направена от Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) през август 2015 г. и нарушения не са открити. Министър Ивелина Василева многократно повтори, че едностранно прекратяване на концесията от държавата ще донесе огромни материални щети и ще накърни туристическия имидж. Според различните оценки, изразени по време на дебатите, загубите за България биха варирали от 100 млн. до 1 млрд. лв. От друга страна, реалната опасност е, че допусне ли се такова действие, то ще бъде използвано за блокирането и на бъдещи инвестиционни намерения. Тя не пожела да се ангажира със срок, но обеща междувременно МОСВ и МРРБ да разработят задание за изготвяне на специализирана кадастрална карта на ски зоната и регистър с активите й, каквото е предложението на междуведомствената група. И министрите Николина Ангелкова и Божидар Лукарски също акцентираха на негативните последствия върху туристическия бизнес у нас и върху имиджа на страната от едно непремерено действие, взето под натиск. Зам.-министърът на регионалното развитие Николай Ненков призова да се спрат спекулациите, че има незаконно строителство. „Най-лошото е прекратяването на ски концесията“, заяви и председателят на парламентарната Комисия по регионално развитие Найден Зеленогорски. Според него трябва да се намери балансирано решение със спазване на най-високите стандарти за опазване на околната среда. 9Министър Василева не пропусна да отбележи, че и европейското, и българското законодателство позволяват строежи в буферната зона на Национален парк Пирин, където попада ски зоната „Банско“. Тя дори припомни по този повод, че ведомството й е върнало за преработка новия план за управление на парка, тъй като е предвиждал разширяване на буферните зони Банско и Добринище. От „Коалиция „За да остане природа в България“ обаче категорично отказаха да подкрепят предоговаряне, преди да се изготви анализ на съществуващия договор. „Правилното решение е да се направи този анализ и тогава да се решава. Не може с частична информация да ни карате на крак да вземаме решение“, каза Тома Белев от Асоциацията на парковете. Зелените непрестанно акцентираха върху нарушаването на екологичното законодателство при строежа на ски съоръжения и многократно им бе отговорено, че те са били изграждани съобразно действащата в момента нормативна уредба в строителството. „Имаме една успешна концесия с високи показатели. Напълно естествено е да бъдем атакувани. Не са налице основания концесионният договор бъде прекратен. Ако държавата предприеме такъв тип действия, естествено, ще бъдат последвани от нашите действия в съда“, каза Петър Петров – член на Борда на директорите на „Юлен” АД – фирмата концесионер. Междувременно 27 олимпийски и световни шампиони на България изпратиха отворено писмо до премиера Бойко Борисов и кабинета в подкрепа на развитието на зимния туризъм. Те настояват да бъде спряна „зелената война” срещу българския спорт и зимен туризъм. „Тази война нанася не само огромни щети върху обществото и икономиката, но и прераства в международен позор за България“, предупреждават Стефка Костадинова, Димитър Бербатов, Боян Радев, Петър Попангелов, Екатерина Дафовска, Любо Ганев, Димо Тонев, Илияна Раева, Наско Сираков, Мария Гроздева, Весела Лечева, Александра Жекова, Ина Ананиева, Владо Николов, Алберт Попов, Симеон Щерев, Станка Златева и др. Сред първите в списъка е и единственият българин, носител на световна купа в зимните спортове – 26-годишният Радослав Янков от Чепеларе. 10Кметът на Банско Георги Икономов: Еколозите не може да са ментори на общините Не трябва да приемаме еколозите като ментори и хора, които трябва да казват какво се случва в една община. Това е поредната среща за Банско. Надявам се и да е последната. Но не вярвам, че тя ще доведе до компромисно решение, така че въпросът да се реши и да продължим напред, а не да тъпчем на едно място. Нашите конкуренти не спят. Правят си ски зони и привличат нашите туристи. В близко бъдеще ще загубим позиции на този пазар. Досега не съм чул от зелените нито един екологичен въпрос. Социологически проучвания сочат, че над 70% от туристите са за развитието на курорта. Държавата пък е длъжна да мисли за това, че 37% от населението са заети пряко в туризма, ако добавим още 50% непряко свързани, едно прекратяване на концесията ще доведе общината до колапс, защото икономиката на Банско е настроена така в последните години и е ориентирана към туризма. Затварянето би означавало поне 5 години замразяване на всичко. Ако някой цели това, нека да продължава в тази посока. Но това не е национално отговорно. Ако има нарушения, контролните органи да санкционират извършителя, но не да стоим на едно и също място и да губим позиция. 11Красен Станчев, Институт за пазарна икономика: Ако има спор, зелените не са част от него Ако законите се спазват и ако има спор, той трябва да се решава между концесионера и концедента. А сега какво става – който вика по-силно, той е прав. Концесионният договор в Банско може да се разтури или при доказването на монопол – такъв няма, или при създадени екологични проблеми в планината. Но в момента състоянието на зоната е по-добро, отколкото през 90-те години. От отчет на Националния парк Пирин е видно, че всички растителни и животински видове са увеличили популациите си. Това, което знаем, е, че не можем да предвидим за 30 години напред инвестициите. Но последните концесионни намерения са преизпълнени. Пълна глупост е и внушението, каквото се опитват да ни налагат – че всички правителства и съдебни състави в последните 15 години са били подкупвани от концесионера.