Николета Цветкова Началото на годината е времето, в което се прави равносметка. В годината на избори балансът между поставени и изпълнени цели е във фокуса на управляващи, избиратели и опозиция. Стремежът за отчетност се засилва и от още един наближаващ край, този на програмния период. Скоро трябва да стане ясно не само кои обещания изпълни правителството, а и как се справи с усвояването на еврофондовете. Една от програмите първенец е „Регионално развитие” (ОПРР). Надълго и широко е обяснявано за стотиците километри пътища, които се рехабилитират, за обновените детски градини, за реновираните градски центрове и сградите, които могат да се санират. Средства по програмата се дават и за строителство на жилища за деца в неравностойно положение, а основната част от дейностите по изпълнението тепърва предстои. Волята за реформа в системата се реализира чрез приетия от Министерския съвет на 24 февруари 2010 г. документ „Визия за деинституционализация на децата в Република България”. Предвижда се реформата да доведе до край на настаняванията на деца извън техните семейства и до създаване на нови възможности, включително замяна на класическите интернати с мрежа от услуги в общността. Като приоритет се поставя закриването на институциите за деца с увреждания и домовете за медико-социални грижи, предназначени за деца от 0 до 3 години. В подкрепа на това Управляващият орган на ОПРР реализира схема за безвъзмездна финансова помощ. Конкретни бенефициенти са 62 общини. Планирано е да бъдат създадени 133 центъра за настаняване от семеен тип (ЦНСТ) и 27 защитени жилища (ЗЖ). За изграждането им са предвидени 104 млн. лв. Съгласно одобрените план-графици те трябва да бъдат въведени в експлоатация до края на 2013 г. Най-много центрове и защитени жилища ще бъдат изградени в столицата, но по тях дейности все още не са започнали. Началото на строителството вече е поставено във Враца, Монтана, Червен бряг, Сандански и Асеновград. Център от семеен тип и защитено жилище Център за настаняване от семеен тип за деца е форма на социална услуга, насочена към тези, които имат нужда от грижа извън тяхното семейство. В центъра се създава среда, близка до семейната, при която децата получават необходимата им индивидуализирана грижа и подкрепа за личностно съзряване и изграждане на умения за самостоятелен и независим живот. Капацитетът е максимум 14 деца. Допустимо е само ново строителство. Сградите трябва да съответстват на типовите модели, които са част от изискванията за кандидатстване по схемата. Условие е да се търси архитектурно решение, при което сградата да не се отличава в голяма степен от заобикалящите я. Целевата група на защитеното жилище включва пълнолетни с лека и средна степен на умствена изостаналост. Капацитетът е до 10 души. Всички строително-ремонтни дейности, свързани със защитените жилища, трябва да бъдат съобразени с методиката за предоставяне на тази социална услуга, публикувана на електронната страница на Агенцията за социално подпомагане. Съпътстващата инфраструктура също е важна През настоящия програмен период не бяха предвидени финансови средства за изграждането на съпътстващи услуги (дневен център и център за социална рехабилитация и интеграция) за децата, които ще напуснат специализираните институции. Липсата на съпътстващи услуги, които да осигурят на децата достъп до рехабилитация, терапия, индивидуална работа според конкретните потребности на всяко дете, ще доведе до възпроизвеждане на институционалния модел в новите резидентни услуги. Този риск е отбелязан още при създаване на плана за действие към визията за деинституционализация на децата. В следващия програмен период ще бъдат предвидени средства, които да се инвестират в осигуряване на пълноценно приобщаване на децата и създаването на обстановка, максимално близка до семейната, както и интегрирани услуги в общността. За целта в рамките на приоритетна ос 3 „Държавна здравна и социална инфраструктура” ще бъдат предвидени и дейности, насочени към строителство, реконструкция, ремонт и оборудване на центрове, предоставящи услуги за деца в риск. Предвижда се това да са дневни центрове за деца с увреждания, центрове за социална рехабилитация и интеграция, които да гарантират, че конкретните деца и младежи, изведени от институциите ще бъдат подкрепяни и интегрирани. В следващия програмен период И в следващия програмен период управляващият орган на програмата ще продължи да подкрепя процеса на деинституционализация на децата в България. Като приоритет е поставено закриването на институциите за деца с увреждания, паралелно с домовете за медико-социални грижи, предназначени за деца от 0 до 3-годишна възраст. За периода 2014-2020 г. Министерството на регионалното развитие и благоустройството е поело отговорност да предвиди и финансиране на дейности в подкрепа на процеса на деинституционализация на деца от 3 до 18 години.