Д-р инж. Адриана Спасова, член на Комитета по договорите на FIDIC и член на УС на Българското общество по строително право (БОСП):

Уважаеми читатели,

С подкрепата на вестник „Строител“ Ви запознахме с предимствата на всяка от основните форми на FIDIC за услуги и строителство. Следващите Месечни порции посветихме на взаимодействието на тези договори с нормативната уредба, на подготовката на тръжна документация за строителство, на ролята на консултанта за администрирането на договорите на FIDIC и на възможностите за използването на СИМ с тези договори. Ако сте пропуснали някои от Месечните порции FIDIC, можете да ги откриете на сайта на изданието www.vestnikstroitel.bg. Преди два месеца започнахме да се фокусираме върху определени области знания от управлението на проекти, за да демонстрираме наличните инструменти в договорите на FIDIC.

През декември FIDIC публикува Ръководството за управление на въглеродните емисии и отделни съпровождащи ръководства към Бялата книга и Червената книга. Следват съпровождащи ръководства към останалите договори на FIDIC. Тези документи бяха подготвени от работна група към Комитета за договорите на FIDIC под мое ръководство и бяха приветствани от финансиращите институции и международните организации, на които Камарата на строителите в България (КСБ) е член. С тях ще Ви запознаем след няколко месеца, когато е ред на Месечната порция, посветена на управлението на безопасността, здравето и околната среда с договорите на FIDIC.

Надяваме се декемврийската порция да Ви помогне да планирате и защитавате безпроблемно дължимите плащания и да имате достатъчно печалба, за да инвестирате в хората, новите технологии и в намаляването на въглеродните емисии!

Пожелавам Ви здраве и светли празници с любимите хора!

Весела Коледа и щастлива Нова година!

Договореност на Възложителя за финансиране

Възложителят трябва да осигури финансиране, което да му позволи да извършва плащания на Изпълнителя съгласно разпоредбите на Договора.

Съгласно Зелената книга 2021 г. и Червена/Жълта книга 1999 г., Възложителят следва да представи в срок от 28 дни след получаване на разумно искане от Изпълнителя разумни доказателства, че са направени и се поддържат финансови договорености, които ще позволят на Възложителя да изпълни задълженията си за плащане по Договора.

Новото издание от 2017 г. на книгите за големи проекти въвежда още по-строги изисквания:

• Договореностите на Възложителя за финансиране следва да се посочат подробно в Договорните данни.

• В случай че Възложителят възнамерява да извърши каквито и да било съществени промени, засягащи възможността му да заплати Договорната цена, той следва незабавно да даде Уведомление до Изпълнителя с подробна подкрепяща информация.

• Изпълнителят може да направи искане и Възложителят следва в срок от 28 дни от получаването на това искане да предостави разумни доказателства за финансиране, когато Изпълнителят:

(a) получи инструкция да изпълни Промяна, чиято цена надвишава 10% или натрупаните общо Промени надвишават 30% от Приетата договорна сума;

(b) не получи плащане съгласно Под-Клауза 14.7 [Плащане]; или

(c) разбере за съществена промяна в договореностите на Възложителя за финансиране, за която не е получил Уведомление.

Съгласно съдебната практика, не се считат като разумни доказателства писмо за намерение за осигуряване на финансиране или уверение за доброто финансово състояние на Възложителя. Очаква се Възложителят да предостави на Изпълнителя договор за финансиране или в случай на разплащане със собствени средства, писмо от банката, че има възможност да заплати Договорната цена.

Възложителите не бива да забравят, че задълженията им за плащане не свършват с плащането на Приетата договорна сума. Ако възложат Промени, трябва да осигурят допълнително финансиране, в случай че не е възможно да се постигне нулево отражение на Договорната цена чрез отпадане на част от обхвата на Договора.

Невъзможността на Възложителя да предостави разумни доказателства в съответствие с разпоредбите на Договора дава право на Изпълнителя:

üда спре/намали темпа на работа след 21-дневно предизвестие до получаване на разумни доказателства;

üпо процедурата за искове да претендира удължаване на Времето за завършване във връзка със спирането и компенсиране на разходи, свързани с престои, демобилизация и нова мобилизация;

üда пристъпи към прекратяване на Договора 42 дни след издаване на Уведомлението  за неизпълнение на задължението за предоставянето им при спазване на съответните процедури.

Бюджетиране и Договорна цена

Бюджетът на Договора може да бъде установен, след като прогнозата бъде одобрена. Това включва сумиране на очакваните разходи по дейности или работни центрове.   Прогнозната цена включва разходите за труд, материали, оборудване и печалба. Бюджетът за договор по Червената книга с проектиране на Възложителя включва подробни количествено-стойностни сметки (КСС) за всички дейности, докато бюджетът за договори с обща сума включва прогнози по работни центрове.

Към сумарната оценка трябва да се добави адекватна надбавка за непредвидени обстоятелства, за да се покрият възможни, вероятни и неизвестни рискове, които могат да бъдат технически, политически, екологични, административни и т.н., в зависимост от резултатите от анализа на риска.  Вероятните рискове могат да бъдат включени като отделна Таблица с Провизорни суми за остойностяване от оферентите. Например за инфраструктурен проект е препоръчително да се включат отделни позиции на база типови детайли за пресичане на съществуваща инфраструктура или провизорни количества за по-тежки геоложки условия.

Отделно от Провизорните суми е добре да се добавят Таблици за работа, отчитана на дневна база. Те могат да се използват за покриване на незначителни неизвестни рискове.

Върху бюджета на Договора обикновено се добавят 10% върху всички разходи като условна сума, която да се изразходва за непредвидени работи само ако са инструктирани. Тя обикновено се изразходва по процедурата за усвояване на Провизорните суми.

Според теорията за управление на проекти Базовата сума на разходите е одобрената версия на бюджета, която включва резерви за извънредни ситуации, но изключва резервите за управление. Управленският резерв е допълнителна сума от бюджета на проекта, осигурена за възлагане на Промени в обхвата на проекта или за изплащане обезщетения по искове, която не се обявява на оферентите.

Фигура 1 представя резервите, които могат да бъдат включени в бюджета, формирането на Приетата договорна сума и на Договорна цена:

• Бюджет за поръчката: състои се от Базовата сума, изготвена с тръжната документация, плюс управленския резерв.  В Базовата сума могат да се включат следните резерви за опции и заплащане на непредвидени разходи:

üТаблици за работи, отчитани на дневна база, които могат да формират 4-5% от Базовата сума – включват отделни Таблици с малки количества за труд, механизация и материали, в които оферентите попълват единични цени и натрупват суми, които влизат като опции в Приетата договорна сума;

ü4-5% специфицирани Провизорни суми, които могат да включват конкретни опции за оборудване, услуги, СМР, 50% от плащанията за посещенията на Комисията за избягване/разрешаване на Спорове (КИРС);

üзавишаване на основните количества с 5% като допълнителен резерв в бюджета;

ü10% за непредвидени разходи, които се усвояват като Провизорни суми.

• Бюджет за Договора: Приетата договорна сума обикновено е по-ниска от прогнозната Базова сума в резултат на конкуренцията. В зависимост от разпределението на риска опитните изпълнители обикновено увеличават ценовото предложение с резерв за непредвидени разходи, риск на Изпълнителя от 5% при договор по Жълта книга до 20-30% при договор по Сребърна книга. Поради справедливото разпределение на риска при Изумрудената книга се очаква предложението на Изпълнителя да включва минимален резерв за риск.

• Договорна цена: формира се при изпълнението на Договора от договорната стойност на изпълнените работи, която включва и изпълнени Промени, които се плащат от Провизорните суми или от Таблиците за работи, отчитани на дневна база. Освен възложените и изпълнени работи Договорната цена включва дължими компенсации или удръжки, договорени/определени по процедурата за Искове. Ако е договорена индексация, с нея също се коригира Договорната цена.

Ценообразуване

При Зелената книга за улеснение на ползвателите изборът на ценообразуването става чрез отметка в Договорните данни, които предвиждат пет основни варианта за оценяване, ориентирани около обща сума, измерване, Разходи плюс или комбинация от тях. Насоките за подготовка на Договора ги обобщават, както е показано в Таблица 1.

В Месечните порции 5-11, публикувани от вестник „Строител“ съответно в бр. 51 от 2024 г. и бр. 22 от 2025 г., Ви запознахме с методите на ценообразуване съгласно Общите условия на всеки един договор. Обърнахме внимание на факта, че Специфичните условия могат да изменят този метод и това не е нарушение на Златните принципи на FIDIC, тъй като в разпоредбата за Договорна цена се казва „Освен ако не е посочено друго в Специфичните условия“. Ръководствата за подготовка на Специфичните условия предлагат примерни клаузи за алтернативни методи на ценообразуване.

Обобщение на разликите в метода на ценообразуване, предвиден в Общите условия на книгите за големи проекти, е показано на Фигура 2. При Червената книга Изпълнителят носи риска за единичните цени, а Възложителят за количествата. Когато Изпълнителят проектира, той носи риска за общата цена, като при Изумрудената книга се измерват само изкопите и облицовките. При определени непредвидени обстоятелства, риск на Възложителя, Договорната цена подлежи на корекция. Индексацията е опция, която може да бъде договорена, за да се прехвърли частично рискът за увеличение на цените върху Възложителя.

В много случаи Договорът предвижда комбинация от различни методи за ценообразуване, например:

• при Изумрудената книга количествата на изкопите и облицовките се измерват, а останалите работи се остойностяват с общи цени;

• Промените могат да се остойностяват като преки разходи плюс режийни и печалба („Разходи плюс“), ако в Договора няма приложими цени;

• при Жълта и Сребърна книга някои работи, които не могат да се остойностят като обща цена от оферентите, може да се ценообразуват с измерване на количествата при попълнени от оферентите единични цени и показатели за ценообразуване или като Разходи плюс печалба.

При Промяна всяка нова ставка или цена следва да бъде базирана на относими ставки или цени в Таблицата с единични цени (с разумна корекция, която да отчита всички относими обстоятелства). Ако няма ставки или цени, на които да се базират новите ставки или цени, тези нови ставки или цени следва да се базират на Разходи плюс печалба за изпълнение на работата.

За да се остойностяват Промените и Исковете с конкурентни цени, препоръките към съставителите на тръжни документи са следните:

1. Договорът да определя показатели за ценообразуване на нови цени (например с позоваване на СЕК с корекционни коефициенти или с рефериране към ТНС, УСН, или с представяне на три оферти и/или цени от борсата за доставки, процент за режийни разходи и печалба и други приложими начисления).

2. Тръжната документация да изисква оферентите да представят разбивка на всички общи и единични цени.

3. Договорът да включва Таблица с единични цени и Таблици за работа, отчитана на дневна база, с  провизорни количества.

Представените разбивки могат да се ползват по преценка на Инженера/Възложителя при договаряне/определяне на нови цени, когато е необходимо. По този начин се използват цени, подготвени по време на състезанието с други оференти, и се избягват спорове.

Измерване на количествата и оценяване

Ако се ценообразува с измерване на количествата, трябва да се следва процедурата от Клауза 12 на Червената книга. Фигура 3 показва процедурата за измерване:

1. Когато Инженерът поиска някоя част от Работите да бъде измерена (на Площадката или в офиса по записи), уведомява Изпълнителя поне 7 дни предварително.

2. Представителят на Изпълнителя или негов пълномощник трябва да присъства и да се опита да постигне съгласие с Инженера при измерването, както и да представи изискваните от Инженера подробни данни.

3. В случай че Изпълнителят не е съгласен с измерването на Инженера, има 14 дни да подаде Уведомление.

4. След като получи Уведомлението на Изпълнителя, Инженерът следва процедурата за споразумение/определение.

Ако Изпълнителят не уведоми в 14-дневния срок, ще се счита, че е съгласен с измерването. Ако Представителят на Изпълнителя не съумее да присъства или да изпрати пълномощник, измерването, проведено от (или от името на) Инженера, ще се счита за прието и точно.

Докато се постигне споразумение или, ако това е невъзможно, Инженерът издаде определение, може да минат няколко месеца. Това не бива да пречи на включването на изпълнените работи в Сертификата за междинно плащане (СМП). За да не се затрудни паричният поток на Изпълнителя, временно се използват приблизителни количества, като платените суми ще се коригират в следващи СМП след постигане на споразумение или издаване на определение.

Освен ако не е посочено друго в Договора, измерването трябва да бъде по нетно действително количество за всяка позиция от Постоянните Работи и методът за измерване да съответства на КСС и/или на други приложими документи от Договора – например Спецификацията или обяснителната записка към КСС. Това означава, че Изпълнителят трябва да е включил в съответната единична цена коефициент за разбухване или фира.

Инженерът трябва да договори или определи Договорната цена, оценявайки всяка позиция от работата, като умножи изпълненото количество по съответната договорна ставка или цена. За всяка позиция от работата съответната стойност или цена трябва да бъде стойността или цената, точно определени за тази позиция в Договора, или, ако няма такава позиция, точно определените за подобна работа.

Нова цена се използва само ако в Договора няма подходяща, или:

(i) измереното количество за някоя позиция е променено с повече от 10% спрямо количеството от КСС,

(ii) тази промяна в количеството, умножена по единичната цена от КСС за тази позиция, надвишава 0,01% от Приетата договорна сума,

(iii) тази промяна в количеството променя Разходите за единица мярка за тази позиция с повече от 1%, и

(iv) цената за тази позиция не е посочена в КСС като твърда.

Четирите условия за коригиране на оферираната единична цена трябва да бъдат едновременно изпълнени. Докато първите две се доказват с математически изчисления, а четвъртото условие е факт, третото условие е по-трудно изпълнимо и доказуемо. Например Възложителят не може да претендира,  че трябва да се намали единичната цена за значително увеличения обем на изкопите, тъй като Разходите за един кубически метър остават същите. При доставка и монтаж на изолации трябва да се анализират Разходите, включени в цената преди Базовата дата, и да се провери дали по-голямото количество може да доведе до такава търговска отстъпка, която да компенсира инфлацията и да намали цената на квадратен метър с повече от един процент. При блоков монтаж на метално хале с десет междуосия, ако се увеличи конструкцията с още едно междуосие, частта от Разходите за монтаж на един тон ще намалеят, тъй като цената на временната конструкция за предварителен монтаж ще се разпредели на 10% повече метална конструкция. За да се направи този анализ, трябва с офертите да са представени разбивки на единичните цени и/или показатели на ценообразуване.

Ако в Договора липсва подходяща стойност или цена, която да бъде приложена с разумни корекции, то новата стойност или цена трябва да бъде изведена от разумните Разходи заедно с разумна печалба, като бъдат взети предвид всички останали съответни обстоятелства. За да няма разногласия, отново препоръчваме предварително да се договорят правила за ценообразуване на нови цени.

Дотогава докато бъде договорена или определена подходяща цена, Инженерът трябва да определи временна цена за целите на СМП.

Искане за плащане

Изпълнителят следва да представи Отчет на Инженера след края на всеки месец (освен ако не е договорен друг срок). Всеки Отчет следва да бъде във форма, одобрена от Инженера, и подробно да посочва сумите, на които Изпълнителят смята, че има право, заедно с придружаващи документи, които следва да включват достатъчно данни за Инженера, за да извърши проверка на тези суми, заедно със съответния доклад за напредъка. Придружаващите документи включват всички задължителни актове, протоколи, декларации за съответствие и други документи по ЗУТ и останалите приложими наредби и правилници за приемане на строително-монтажните работи (бетонови и заваръчни дневници и т.н.).

Отчетът следва да включва следните позиции, доколкото са приложими, в посочената последователност: ¹

(i) оценената договорна стойност на изпълнените Работи и изготвените Документи на Изпълнителя до края на периода, за който се плаща (включително Промени, но без да са включени позициите, описани в подточки от (ii) до (x) по-долу) – ако изпълнените работи се отчитат с измерване, оценената договорна стойност е сумата от произведенията на измерените количества по договорените единични цени; ако се отчита изпълнение по работни центрове,  тази стойност включва сумата от цените за изпълнените работни центрове (ако са твърде окрупнени, може да се договори плащане на изпълнен процент от съответния работен център). Дори да не е постигнато споразумение, нито да е постановено определение от Инженера за цената на инструктирани и изпълнени Промени, съгласно Под-Клауза 13.3.1 Изпълнителят има право да включи в искането за плащане сумите, които са разумно обосновани като дължими с провизорни (временни) цени;

(ii) всички суми, които следва да бъдат добавени и/или удържани поради промени в Законите съгласно Под-Клауза 13.6 [Корекции при промени в Законите] (сумите се договарят или определят от Инженера по реда на Под-Клауза 3.7 по процедурата за Иск или за Промяна, в зависимост от приложимите хипотези съгласно Под-Клауза 13.6) и поради промени в Разходите съгласно Под-Клауза 13.7 [Корекции при промени в Разходите] (когато е договорена индексация);

(iii) всяка сума, подлежаща на удържане като задържана, изчислена чрез прилагане на процента за задържане, посочен в Договорните данни, към сбора на всички суми по подточки (i), (ii) и (vi) на тази Под-Клауза, докато така задържаната от Възложителя сума достигне лимита на Задържаните суми (ако има такъв), посочен в Договорните данни (ако в Договорните данни е включен процент на задържане);

(iv) всички суми, които следва да бъдат добавени или удържани за целите на авансовото плащане и възстановяването му съгласно Под-Клауза 14.2 [Авансово плащане] (условията се определят в Договорните данни);

(v) всички суми, които следва да бъдат добавени и/или удържани за Технологично оборудване и Материали съгласно Под-Клауза 14.5 [Технологично оборудване и Материали, предназначени за Работите] (тази разпоредба е приложима само ако не се използва Таблица-график за плащане и ако в Договорните данни има списък на Технологичното оборудване и Материали, подлежащи на плащане при експедиране и/или доставка);

(vi) всички останали добавки и/или удръжки, които са станали дължими съгласно Договора или на друго основание, включително тези съгласно Под-Клауза 3.7 [Споразумение или определение] (в тази позиция се добавят дължимите суми от Искове или Спорове, които може да са договорени, определени от Инженера или постановени с решение на КИРС. Дори да не е постигнато споразумение, да не е постановено определение от Инженера/решение на КИРС, Изпълнителят има право да включи в искането за плащане сумите, които са разумно обосновани като дължими съгласно общите изисквания за Искове според Под-Клауза 20.2.7.);

(vii) всички суми, които следва да бъдат добавени за Провизорни суми съгласно Под-Клауза 13.4 [Провизорни суми];

(viii) всички суми, които следва да бъдат добавени за освобождаване на Задържани суми съгласно Под-Клауза 14.9 [Освобождаване на Задържани суми];

(ix) всички суми, които следва да бъдат удържани за използването от Изпълнителя на комуналните услуги, предоставени от Възложителя съгласно Под-Клауза 4.19 [Временни комунални услуги]; и

(x) удръжката на сумите, сертифицирани във всички предишни Сертификати за плащане.

Сертифициране

Инженерът сертифицира дължимите суми за плащане. В Сребърната книга, където няма Инженер, Възложителят трябва да даде Уведомление до Изпълнителя в 28-дневен срок от получаването на искането за плащане за сумата, която Възложителят справедливо счита за дължима, като се мотивира в случай на несъгласие с претендираната сума.

Нито една сума няма да бъде сертифицирана или плащана на Изпълнителя, докато Възложителят не е получил Гаранцията за изпълнение и Изпълнителят не е назначил Представителя на Изпълнителя.

Инженерът следва в 28-дневен срок от получаването на Отчета на Изпълнителя да издаде СМП до Възложителя с копие до Изпълнителя, посочващ сумата, която Инженерът справедливо счита за дължима. Инженерът има право да коригира искането на Изпълнителя,  като включи всички добавки и/или удръжки, които са станали дължими съгласно Договора или на друго основание, като представи подробна обосновка за разликата между сертифицираната сума и претендираната сума в Отчета на Изпълнителя.

Преди издаване на Сертификата за приемане на Работите Инженерът може да задържи издаването на СМП за сума, която (след удръжките) би била по-малка от минималния размер на СМП, посочен в Договорните данни. В такъв случай Инженерът следва незабавно да даде съответно Уведомление до Изпълнителя.

Издаването на СМП не следва да бъде задържано по каквато и да е друга причина, въпреки че:

a) ако който и да е доставен предмет или изпълнена работа от Изпълнителя не е в съответствие с Договора, оценените разходи за поправка или замяна може да бъдат задържани, докато поправката или замяната не бъде извършена;

b) ако Изпълнителят не е изпълнил или не изпълнява която и да е работа, услуга или задължение в съответствие с Договора, стойността на тази работа или задължение може да бъде задържана, докато работата или задължението не бъдат изпълнени. В този случай Инженерът следва незабавно да даде Уведомление до Изпълнителя, описващо неизпълнението, и заедно с подробна подкрепяща информация за задържаната сума; и/или

c) ако Инженерът открие сериозна грешка или несъответствие в Отчета или придружаващите документи, сумата на СМП може да отчита степента, до която грешката или несъответствието са възпрепятствали или повлияли на надлежната проверка на сумите в Отчета, докато тази грешка или несъответствие не бъде коригирана в следващ Отчет.

За всяка така задържана сума Инженерът следва да обясни подробно как е изчислена и защо е задържана. Например Изпълнителят не представя ревизирана програма в 14-дневния срок от Уведомлението на Инженера съгласно Под-Клауза 8.3. Според сложността на програмата Инженерът може да оцени колко човекочаса са необходими за подготовката на ревизията, да ги умножи по приложимата часова ставка за висококвалифициран експерт, за да задържи тази сума от исканото плащане съгласно Под-Клауза 14.6 (b), докато Изпълнителят изпълни това задължение. Тази мярка обикновено не се отразява на Договорната цена и слабо влияе на паричния поток, но действа дисциплиниращо, защото ръководството на Изпълнителя ще разследва причините за намаленото плащане и ще санкционира виновните за неизпълнението.

Освен задържането на суми при неизпълнение или на целия СМП при сума под минималния размер Инженерът може във всеки Сертификат за плащане да внесе корекция или изменение, които е следвало надлежно да бъдат внесени в предходен Сертификат за плащане. Сертификатът за плащане няма да се счита за приемане, одобрение, съгласие или Уведомление за Липса на възражение срещу който и да било Документ на Изпълнителя или срещу (която и да било част от) Работите от страна на Инженера.

Процедурата за сертифициране защитава и правото на Изпълнителя да възрази, ако счита, че определен СМП не включва суми, на които той има право. Изпълнителят посочва тези суми в следващия Отчет и Инженерът може да внесе всяка корекция или изменение в следващия Сертификат за плащане. След това, ако Изпълнителят отново не е удовлетворен, той може да даде Уведомление до Инженера, който следва да процедира съгласно Под-Клауза 3.7 [Споразумение или определение]. Ако не се постигне споразумение и Изпълнителят не е удовлетворен от определението на Инженера, несъгласието ескалира в Спор, който Изпълнителят може да отнесе за разрешаване към КИРС.

Плащане

Възложителят трябва да извърши авансово плащане, когато Изпълнителят представи Гаранцията за изпълнение, Гаранцията за авансово плащане и Инженерът издаде Сертификата за авансово плащане. Авансовото плащане е безлихвен заем за мобилизация и проектиране.

Възложителят е задължен да плати сумите, сертифицирани от Инженера, в сроковете, посочени в Договора, показани на Фигура 4. Сроковете за плащане на СМП не зависят от датата на сертифициране, а от датата, на която Изпълнителят е представил Отчета с придружаващите документи. Ако Възложителят счита, че трябва да направи някакви удръжки, може да подаде претенцията си като Иск, който се процедира съгласно Клауза 20. Едва след това Инженерът може да включи договорените или определени удръжки в следващ Сертификат за плащане.

Ако Изпълнителят не получи плащане в договорените срокове, той има право:

üда получи лихва за забава, определена на месечна база върху неплатената сума за периода на забавата (като фактурира, без да е нужно сертифициране) и едновременно с това:

üда спре работа или намали темпа на работа след 21-дневно предизвестие до получаване на плащането;

üпо процедурата за искове да претендира удължаване на Времето за завършване във връзка със спирането и компенсиране на разходи, свързани с престои, демобилизация и нова мобилизация;

üда пристъпи към прекратяване на Договора 42 дни след изтичане срока за плащане.

Важно е Изпълнителят да включва всички суми, които счита, че са дължими за инструктирани и изпълнени Промени, както и във връзка с Искове, независимо че не е постигнато съгласие и не е издадено определение от Инженера. Така, дори Инженерът да изключи тези претендирани суми от Сертификата, впоследствие, когато се установи точният им размер, след плащането им, Изпълнителят ще може да фактурира лихва за забавеното сертифициране и плащане, начислена за периода, започващ на датата на изтичане на срока за плащане на частта от включената в искането за плащане сума, която впоследствие е договорената или определена от Инженера или присъдена при разрешаване на Спора. Инженер, който притиска Изпълнителят да изключи неопределени суми, е в неизпълнение на задълженията си да действа неутрално и справедливо да сертифицира обосновани суми за Искове или провизорни суми за Промени до постигане на споразумение или постановяване на определение. Липсата на финансиране за непредвидени Разходи, процедирани като Искове и Промени, не е оправдание за Възложителя, а неизпълнение на важното задължение за своевременно плащане. Ако Възложителят е наясно, че осигуряването на допълнително финансиране за необходимите Промени изисква време, той може да поиска частично спиране на Работите, като компенсира Изпълнителя за допълнителните разходи във връзка със спирането и възобновяването на Работите. Ако Промените не са необходими за въвеждането на строежа в експлоатация и ако не може да се освободят средства чрез отпадане на други дейности, Промените не бива да се възлагат без осигурено финансиране.

При представянето на Окончателния Отчет или на Частично съгласувания Окончателен Отчет (според случая) Изпълнителят следва да представи и документ, потвърждаващ, че общата стойност съгласно този Отчет представлява пълното и окончателно уреждане на всички суми, дължими на Изпълнителя по силата на или във връзка с Договора. В това потвърждение може да бъде посочено, че общата стойност съгласно Отчета включва плащане, което може да стане дължимо във връзка със Спор, за който е налице висящо производство пред КИРС или арбитраж, и/или че то влиза в сила само след като Изпълнителят е получил плащане в пълен размер на сертифицираната сума и Гаранцията за изпълнение. Ако Изпълнителят не представи това потвърждение, същото се счита за представено и влязло в сила, когато са направени плащанията и е върната Гаранцията за изпълнение. Потвърждението не засяга отговорността или правата на която и да било от Страните по отношение на Спор, за който е налице висящо производство пред КИРС или арбитраж.

Иновативно управление на разходите

Инженерът може да прилага стандарта БДС ISO 21508:2025 „Управление на придобитата стойност при управление на проекти и програми“ за отчитане на напредъка и контрол. Ежемесечното сравнение на сертифицираните суми със сумите, планирани за плащане по графика, дава алтернативен метод за отчитане на изпълнението и помага за планирането на финансирането.

Използването на 5D BIM с добавяне на информация за цените позволява извличане на точни количествени сметки от модела и възможност за бърза оценка на въздействието на всяка Промяна върху Договорната цена.

Технологично решение, използващо елементи на разпределен регистър и блокчейн, би могло да въведе иновации в управлението на паричните средства по проекти в договорите по FIDIC, като:

üавтоматизира плащанията към Изпълнителя и надолу по веригата на доставки към ключови Подизпълнители и доставчици след сертифициране от Инженера по Червена/Изумрудена/Жълта книга или валидиране от Възложителя по Сребърна книга;

üсъкращава сроковете за плащане, автоматизира фактурирането, като по този начин се намалява рискът от несъстоятелност по веригата на доставките;

üавтоматизира счетоводството и подобрява управлението на паричните потоци;

üавтоматизира и осигурява прозрачност на наблюдението и контрола на разходите, улеснява одитите и отчетността.

В следващата „Месечна порция FIDIC” през януари 2026 г. очаквайте „Управление на качеството с договорите на FIDIC“.